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黑龍江雙鴨山:持續優化營商環境 推動經濟高質量發展

2022-02-26
来源:香港商報網
    近年來,黑龍江省雙鴨山市委、市政府認真落實黑龍江省委省政府關於深化「放管服」改革和重塑營商新環境的決策部署,以持續優化營商環境為主攻方向,對標先進、奮勇爭先,緊緊圍繞經濟社會發展大局,不斷提升服務質量、統籌推進各項改革任務落實,全社會優化營商環境意識明顯增強。
 
    高位推進,頂層設計。將優化營商環境作為「一把手」工程,雙鴨山市委市政府主要領導親自研究部署,分管市領導抓好落實,形成了強有力的推進機制。成立了全市深化機關作風整頓領導小組,市委市政府優化營商環境領導小組等,市政府推進網上政務服務能力(政務服務「好差評」)建設工作專班等,構建「黨委領導、政府主責、部門聯動、上下互動、社會參與」的大營商工作格局。
 
    明確方向,路徑清晰。發揮制度先導作用,促進營商環境優化,三年來密集出台了優化營商環境改革政策文件,形成了全面發力、多點突破、縱深推進的改革強勢。
 
    夯實基礎,健全信用體系。開展「誠信雙鴨山」建設年活動,打造「誠信雙鴨山」品牌,以信用為基礎的新型監管機制初步建立,重點在8個行業領域實施信用分級分類監管。推行行政審批信用承諾制改革,在全省率先開展電子商務信用示範園區試點創建。市信用信息共享平台全面建成並與省公共信用信息平台實現對接聯通,雙公示評估工作居全省前列。借力信用有價破解企業融資難融資貴問題。在全市推廣「碼上誠信」,完成了4130戶企業賦碼。
 
    對標先進,以評促改。將優化營商環境工作納入市委對縣(區)、市直單位年度目標考評中,作為黨政主要領導的硬性任務指標,明確了111條提升措施,補齊全市短板弱項。
 
    雙鴨山市牢固樹立「為發展服務、為企業服務、為基層服務」意識,着力打造「五大優質環境」,努力為轉型振興高質量發展提供堅實保障。
 
    着力打造高效透明的政務環境
 
    持續簡政放權。縱深推進「放管服」改革;優化政務服務。市級政務服務事項92%以上進駐政務服務中心,並實現「一窗」無差別受理,實現政務服務辦理「一站式」服務,成為全省深化機關作風整頓創新案例之一,併入選第十二屆黑龍江省委改作風優環境實踐創新案例。制定惠企政策體系。聚焦市場主體發展中遇到的企業用工難,融資難,負擔重等問題上找准癥結、有針對性制定惠企政策;完善服務體系。在全省首創性出台《雙鴨山市企業首席服務員實施細則(暫行)》,並將個體工商戶納入到首席服務員服務範圍,有效解決市場主體痛點難點問題868件,確保企業需求事事有回音、件件有着落。
 
    着力打造公平正義的法治環境
 
    司法審判智能高效。建立線上線下審判常態化並行機制,開通了網上訴訟系統,實現網上立案辦案,利用執行信息平台,實行繳費通知、執行到賬、案款發放一體化管理;執行質效明顯提升。執結執行案件2463件,綜合結案率92.91%,居全省首位。運用「一案一款一賬號」發放執行案款1.83億元。信用聯合懲戒的威力已初步顯現;社會秩序安全穩定。解決企業反映涉法涉訴問題18個,化解企業矛盾糾紛27個,破獲各類涉企案件509起,為企業挽回經濟損失7560餘萬元。成功破獲的省督特大銷售假種子案件,被公安部評為十大危害糧食生產安全犯罪典型案例。
 
    着力打造競爭有序的市場環境
 
    監管執法效能顯著增強。持續推進「互聯網+監管」系統的推廣應用,加強執法信息採集,市場監管領域雙隨機覆蓋率達到100%;市場主體綜合成本不斷降低。企業開辦實現了全流程免費0.5個工作日內辦結,申請人提交材料由14項縮減為4項,壓縮率達71%;市場主體融資更加便利。全市銀行機構各項貸款餘額居四煤城首位。年投放貸款同比增長21.5%,創歷史新高。全市小微企業和個人經營性貸款餘額同比增長3.8%,個人經營性信用貸款餘額增長65.6%。

    着力打造和諧穩定的人文環境
 
    政府公信力不斷提高。開展「政府失信違諾」事項「回頭看」排查。人才服務保障不斷加強。制發了一系列政策和措施,成功招引了240名碩士博士和海歸急需緊缺高層次人才。落實住房教育、就業幫扶、休假療養等政策等方式,全面提升技術人才待遇,激勵幹事熱情;營商環境社會氛圍日益濃厚。發揮新聞宣傳主陣地作用,積極宣傳全市在招商引資和項目建設方面的好舉措、好典型、好做法,對外充分展示了全市營商環境持續改善的良好形象,形成了「人人關乎環境,處處維護環境」的良好社會氛圍。
 
    着力打造以人為本的生態環境
 
    打好藍天保衛戰。持續推進散煤污染治理專項行動,削減散煤使用量9.25萬噸。年空氣質素優良天數349天,空氣質素達標率為95.4%;打好碧水攻堅戰。持續推進安邦河、撓力河流域水污染整治,雙鴨山市列入「十四五」國家水污染防治目標責任書中的6個斷面,水質均值優良(達到或優於Ⅲ類)比例達到66.67%;各縣級以上集中式飲用水水源水質達標率達到100%;打好土壤污染防治戰。對全市土壤污染重點監管單位組織開展排查和整治工作,已全部整改完成。在全省率先探索「田長制」改革,堅決守住黑土耕地數量和質量「雙紅線」,全面築牢保障國家糧食安全「壓艙石」根基。(記者 王琳 通訊員 楊軍)

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