記者從2月28日瀋陽市召開的營商環境建設工作推進會暨提標專項行動大會上獲悉，瀋陽以「只提交一次材料」改革為引領實施高標準營商環境行動，激發全市廣大黨員幹部積極投身到「振興新突破 我要當先鋒」專項行動中，推動瀋陽營商環境整體建設水平進入全國一流行列。

 

    會議印發了《瀋陽市2022年以「只提交一次材料」改革為引領實施高標準營商環境行動方案》、《瀋陽市區、縣（市）營商環境調查研究報告》、《2021年瀋陽市營商環境評價報告》、《2021年瀋陽市優化營商環境工作措施落實情況評估報告》。

 

    記者了解到，近年來，瀋陽以優化營商環境為基礎全面深化改革，圍繞市場化、法治化、國際化要求，積極推進高水平制度創新，進一步激發各類市場主體活力，努力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

 

    去年，瀋陽市在中國營商環境評價中成績被評定為優異。深入推進「只提交一次材料」改革，「一網通辦」各項指標示範引領全省，全市累計辦理政務服務事項5807.8萬件，全程網辦事項佔比由年初的61.8%提升至99.4%，實際網辦率由年初的53.4%提升至93.8%，即辦事項佔比由年初的34.3%提升至70.3%。「全程電子化」能力廣泛應用，累計發放電子證照2600餘萬冊，市、區部門電子印章100%覆蓋；公積金提取等292項高頻便民服務應用實現「掌上辦」，全市已建成511個社區政務服務驛站。深入推進「一件事一次辦」改革，聚焦法人和自然人全生命周期辦事需求，集成辦理事項、精減申請材料、優化再造流程、加強業務協同，實行「一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦好」，已完成「入學」「新生兒」等611件「一件事」上線運行，累計訪問量270餘萬次，辦理量超70萬件，「一件事」套餐數量已達到上海、杭州等先進城市水平。持續深化工程建設項目審批改革，將工程建設項目審批劃分為14類流程，將行政審批、技術審查和公用服務等76項事項納入全流程管控，實施方案聯合審定、施工圖聯審、多測合一和聯合驗收，推動落實帶方案出讓、建築師負責制、區域評估、標準地、告知承諾制，工程建設項目總體審批時限壓縮至40個工作日內。

 

    聚焦市場主體反映強烈的突出問題，圍繞政府失信、辦事難、亂收費亂罰款亂檢查、市場准入難、企業正常跨區遷移難、中介機構服務不規範、政策落實難、企業生產要素保障難、招投標不透明、企業歷史遺留問題解決難、知識產權保護難等11個領域，連續五年開展營商環境專項整治。深入開展「萬人進萬企」活動、實施「一聯三幫」，全市10473名幹部聯繫幫扶16617家企業，將惠企政策「三直一快」（直送、直辦、直達、快辦）送到企業，累計幫助企業解決16780個問題，推動企業轉型升級發展。

 

    下一步，瀋陽將圍繞打造「辦事方便」的政務服務環境，「法治良好」的誠信法治環境，「成本競爭力強」的市場環境，「生態宜居」的創新發展環境，錨定建設國家中心城市目標，主動對標首批國家營商環境創新試點城市，以「只提交一次材料」改革為引領實施高標準營商環境行動，持續加大營商環境創新改革力度，推出更多首創性、突破性制度創新成果，構建法治化、數碼化、標準化新型營商生態，推動瀋陽營商環境整體建設水平進入全國一流行列。

 

    同時，瀋陽市將繼續強化營商環境建設組織保障。加強營商專員、營商聯絡員、營商工作專班三級體系建設，對營商環境各指標領域實行「紅黑榜」發佈機制。出台《瀋陽市優化營商環境條例》，創建全國法治政府建設示範市，把「法治瀋陽、信用環境」牌子立起來。建立產業營商監測數智一體化服務平台，打造營商環境數據中心，結合好政策、好智造等10個營商環境場景應用。選聘專業人士擔任營商環境體驗員，定期對市場主體保護、市場環境、監管執法、法治保障等方面進行實地體驗。深入開展營商環境專項監督，應用「一事一碼」監督系統，精準把控影響破壞營商環境問題重點領域。在市區兩級政務服務中心設立「辦不成事」窗口，全方位收集市場主體和社會公眾反映的破壞營商環境問題，以及優化營商環境的對策建議。深度整合「12345」政務服務熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機制，實現即時轉辦率100%，回訪質檢100%覆蓋，打造政務服務「總客服」、社情民意「感知器」。（記者 王藝橋）