作為全國首批國家生態文明試驗區之一，江西省堅定不移走生態優先、綠色發展道路，按照山水林田湖草沙系統理念強化水土流失綜合治理，紮實做好「治山理水、顯山露水」文章。3月10日，以水土保持高質量發展力促美麗中國「江西樣板」建設新聞發佈會召開，江西省水利廳黨委委員、副廳長廖瑞釗介紹了江西水土保持的工作情況。

 

    水土流失綜合治理成效顯著

 

    據介紹，江西省一貫高度重視水土保持工作，十八大以來，江西省水利部門深入踐行習近平生態文明思想，穩步構建頂層制度設計，全方位推進水土保持工作步入快車道。

 

    廖瑞釗表示，十八大以來，江西堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源、防治水土流失，形成了一套與生態文明建設要求相協調、以《水土保持法》為核心、系統完備、務實管用的水土保持監管制度體系。同時縱深推進「放管服」改革，全面推行承諾制與水土保持區域評估，構建水土保持「三縱五橫」監管體系，開展監督執法專項行動，嚴抓水土保持制度落實。據悉，全省共批複17428個生產建設項目水土保持方案，4580個生產建設項目的水土保持設施通過驗收，開展監督檢查41144次，立案查處違法違規項目1000餘起，人為水土流失情況得到有效遏制。

 

    據介紹，十八大以來，江西以國家水土保持重點工程為牽引，全省共治理水土流失面積13974.42平方公里，年均治理面積1552.71平方公里。依託國家水土保持重點工程，建設有一批水土保持生態清潔型、生態產業型、生態宜居型和生態觀光型小流域，在重點治理小流域內新建高效種植基地450個，助力3.65萬群眾實現脫貧致富，讓老百姓實實在在地享受到了生態建設的「紅利」。

 

    根據水利部動態監測結果，江西省水土流失面積已由上世紀80年代末最嚴重時的4.62萬平方公里減少到2020年的2.36萬平方公里，減少2.26萬平方公里，水土流失面積佔全省國土面積的比例由27.7%下降到14.1%，減少13.6個百分點。水土流失強度明顯下降，強烈及以上水土流失面積占水土流失總面積的比例由上世紀80年代末的18.52%下降到2020年的2.65%。水土流失狀況持續好轉，水土流失面積與強度持續「雙降」，生態環境持續改善，在全國水土保持規劃實施情況2016—2020年度考核中江西榮獲優秀等次。

 

    貢獻水土保持「江西經驗」

 

    同時，水土保持的「江西經驗」也得到充分肯定。在全國率先開展水土保持方案質量抽查、推行政府購買第三方服務模式實現在建生產建設項目事中事後精準監管，相關做法經驗已向全國推廣。在贛州水土保持改革試驗區經驗得到水利部充分肯定的基礎上，2021年贛州市又被水利部列入全國5個水土保持高質量發展先行區建設試點。崩崗治理「贛南模式」和廢棄礦山修復「尋烏經驗」，得到中央環保督察組的充分肯定並向全國推廣。建立山地林果開發水土保持監管制度，創新林果開發水土保持「聯審聯驗+承諾制」監管機制，實現水保先行臍橙飄香、綠水青山與金山銀山的有機統一。

 

    十八大以來，江西全省共有4個縣、9個項目成功創建國家水土保持示範縣或工程，數量位列全國前列。建成了全國省級規模最大、標準最高的水土保持科研創新平台，即江西水土保持生態科技園和南豐農村生態水利科研示範基地，探索總結出一套具有南方紅壤區特色的水土保持技術體系，有力支撐了江西水土保持高質量發展。

 

    助推水土保持工作高質量發展

 

    廖瑞釗表示，為深入推進江西國家生態文明試驗區建設、打造美麗中國「江西樣板」，江西緊緊圍繞全省經濟社會發展和水利中心工作，以黨建引領高質量發展為動力，以水土保持責任考核為抓手，以提高水土保持率為目標，以監管全覆蓋遏增量、治理提質效減存量為路徑，實施「11346工程」，推動全省水土保持事業高質量發展再上新台階。

 

    據介紹，「11346工程」，即樹牢一個「大水保」的理念；始終抓住「遏增量、減存量、提質量、明變量」這一條主線來開展工作，推動全省水土保持率從2020年的85.87%提高到2025年的86.57%；編製完成《江西省水土保持「十四五」改革發展實施方案》《江西省崩崗治理規劃》《江西省生態清潔小流域建設規劃》三個規劃；推動監督管理向全嚴准轉變、綜合質量向提質增效轉變、監測評價向迅捷實用轉變、管理能力向智慧高效轉變等「四個轉變」；突出抓好水土保持目標責任考核、從嚴強化水土保持監管、以國家水土保持重點工程為引領推進水土流失綜合治理、提升監測評價能力、高標準推進贛州水土保持高質量發展先行區建設、加強水土保持科教宣傳等「六個重點」。（郭美勤 黃凌媛）