4月26日，湖南省邵東市仙槎橋鎮清江村的一處耕地上5名農民正在協作播種。「這22畝耕地原先是房屋拆遷後遺留的荒地，我們統一進行耕地恢復後，現在種上了大豆、南瓜、玉米。」仙槎橋鎮鎮長劉萍萍介紹，全鎮今年計劃恢復耕地660畝。

 

    今年來，邵東市相繼出台《邵東市田長制實施方案》《邵東市耕地恢復工作方案》，以田長制為總抓手，織密「橫向到邊、縱向到底」的耕地保護網，多措並舉落實最嚴格的耕地保護制度。

 

    強化耕地保護機制。耕地恢復工作關係到耕地保護和用地保障兩個「大局」，事關國家糧食安全。邵東市委市政府高度重視，今年以來先後6次聽取並研究耕地保護工作，從耕地保護體制機制、目標管理、工作措施等方面進行清單化、具體化。落實耕地保護黨政同責，層層傳導壓力，全市各級各部門按照職責分工通力合作，對標目標任務，科學有序推進耕地恢復工作，堅決守住耕地保護紅線。將耕地保護工作納入目標責任考核與績效掛鈎，對耕地保護工作中不作為、亂作為、慢作為問題進行嚴肅追責問責。

 

    建立「田長制」體系。建立了市鄉村組四級「田長制」體系，市級領導包幹鄉鎮，各鄉鎮幹部包幹村組，村組幹部包幹每塊「責任田」，全市田長全覆蓋，全市「責任田」全覆蓋，不留餘地，不留死角。同時，建立巡查報告處置機制，對違法佔用破壞耕地和耕地轉為其他農用地行為，做到及時發現、制止、報告和處置，加大力度勸導禁止耕地拋荒，並指導耕作生產。

 

    加強項目宣傳監督。邵東市自然資源局印發10萬餘份《中華人民共和國土地管理法》宣傳冊、耕地保護「八不准」掛圖等宣傳資料，組織各村上門宣傳，張貼標語和懸掛橫幅。各鄉鎮組織流動宣傳車進村進組，全市580個村的村村響每天滾動播出耕地保護音頻，還充分利用微信群、QQ群、微博、微信公眾號等平台，發佈耕地保護宣傳政策知識，讓廣大群眾隨手可學、隨處可學，營造良好的立體宣傳氛圍，樹牢群眾耕地保護意識。

 

    加強耕地保護監管。邵東市對補充耕地立項、實施、驗收進行全過程管理，項目施工實行「項目法人+監管人」模式，嚴格控制工程質量與進度，切實做到耕地恢復「一分不假」。

 

    有序推進耕地恢復。今年邵東市財政預算安排2000萬元用於鄉鎮耕地保護及耕地恢復經費，確定了1.27 萬畝耕地恢復任務，要求6月底完成。補充耕地引進社會資本投入，在投資控制線基礎上對社會投資項目進行獎補，還給予耕種補貼。建立了11萬畝耕地後備資源庫，實行計劃管理，確定了補充耕地開發的優先序。

 

    邵東市結合耕地「非農化」「非糧化」整治、農業產業結構調整、鄉村振興等工作統籌推進耕地恢復，確保全市耕地、永久基本農田和糧食播種面積數量不減少，質量有提高，佈局更優化。今年以來，邵東市重拳打擊農村違法佔用耕地建房，整改違法用地27處，變更圖斑整改已完成92%，已完成了耕地恢復任務5200畝。（記者 劉洗涌 通訊員 鄧星照 趙宇峰 楊傑軍）