記者從重慶市政府新聞辦17日舉行的重慶市服務業擴大開放綜合試點一週年新聞發佈會上獲悉，去年4月，重慶獲批服務業擴大開放綜合試點，成為中西部唯一開展綜合試點的省市，經過一年的創新實踐和改革探索，國務院批復的試點總體方案86項任務已實施69項，實施率達到80.2%，開展首創性差異化改革探索40多項，356個現代服務業項目落地。

 

    獲批建設國家科技成果轉移轉化示範區，重慶新型研發機構數量在西部領先；實現「科技跨境貸」、「匯保通」、「植物新品種權質押貸款新模式」；重慶首家中外合資非營利性醫療機構—重慶中新腫瘤醫院開診運營……一大批服務業擴大開放綜合試點的紅利正在重慶顯現。

 

    去年共辦理一次性外債登記480億

 

    據重慶市商務委主任章勇武介紹，一年來，重慶聚焦科技、商業、教育、金融、健康醫療、電力電信等重點行業領域服務業擴大開放，賦能全市服務業高質量發展。

 

    在金融領域，通過探索非金融企業一次性外債登記、試點高新技術企業500萬美元外債額度內自主借用外債等舉措，降低企業融資門檻、縮短跨境融資審批時限；2021年共辦理一次性外債登記480億元，政銀合作推出「跨境科技貸」等信用貸款產品、戶均貸款金額約400萬元等，有效滿足了各類市場主體跨境融資、跨境投資、金融服務等需求。

 

    金融領域開放對西部金融中心建設意義非凡。重慶市金融監管局副局長吳恆在回答本報記者提問時說，《成渝共建西部金融中心規劃》中明確提出建設支持全球資產配置的內陸金融開放體系，提高服務國際國內雙循環的能力，其中需要金融機構體系、金融市場體系、現代金融服務體系、金融創新體系等方面的全方位配合發力。

 

    其中，金融機構體系方面，通過持續爭取設立內地與香港合資證券公司，正在引入國際資本並報中國證監會審核，力爭填補西部地區尚無合資證券的空白。

 

    獲批全國唯一水陸空國家物流樞紐城市

 

    物流通關領域亦是服務業擴大開放綜合試點重要領域。據瞭解，去年底，重慶獲批建設空港型國家物流樞紐，加上先前已獲批的港口型、陸港型國家物流樞紐，重慶成為全國唯一擁有水陸空三型國家物流樞紐的城市。

 

    據介紹，在新冠疫情持續蔓延的情況下，在去年重慶國際航空貨郵吞吐量同比增長47%的基礎上，今年1-4月國際航空貨郵吞吐量達到將近8萬噸，仍然保持了26%以上的同比增長。最近新開了重慶—印度德里國際全貨運航線，隨後還將開通重慶—孟買全貨運航線，這兩條航線都是由印度的航空公司開通，屆時重慶國際（地區）航線累計達到108條，通達全球35個國家80個城市。

 

    為加快推進空港型國家物流樞紐建設，重慶將整合佈局航空貨運、臨空保稅、物流分撥集散、臨空綜合服務、空鐵多式聯運五大功能，形成服務重慶、聯動西部、輻射全球的空港型國家物流樞紐。同時強力推進陸港型、港口型國家物流樞紐建設，積極爭取獲批建設生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐。

 

    西部數據交易中心成立

 

    服務業擴大開放綜合試點總體方案明確要求要加快數據安全、個人信息保護、數據分級分類等方面的法律法規制度建設。今年3月30日，重慶市五屆人大常委會第33次會議審議通過了《重慶市數據條例》，並將於7月1日起施行。這是西部首個、全國第三部專門在「數據」領域出台的綜合性地方法規。

 

    其中，建設西部數據交易中心是服務業擴大開放試點數據領域落地的重要項目。據介紹，西部數據交易中心於去年12月17日在重慶江北區掛牌，定位是建設成為集聚西部大數據產業鏈各節點、各行業進行智能化協同的樞紐，融通西部各省市共同打造「數字一帶一路」數字陸海新通道，打造成為國內領先的服務數字經濟全產業鏈數據交易場所。

 

    過去一年的綜合試點取得階段性成效，章勇武說，服務業擴大開放綜合試點是為期三年，第一年是起步階段，第二年逐步深化，第三年出成果。試點第二年重慶將緊緊圍繞「打造內陸現代服務業發展先行區」的目標，圍繞建設對標國際經貿規則先行區、打造現代服務業集聚高地、建設內陸服務業改革創新示範區和加快建設內陸開放高地四方面，全面推動綜合試點任務落實、制度創新和項目落地，加快形成服務業開放發展新格局。 (陳爽）