加快天然氣利用改革是廣東省韶關市實現碳達峰、碳中和目標，力促經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。近年來，在韶關市委、市政府的大力推動下，韶關市發改局牽頭會同各縣（市、區）、市有關部門和企業，實現全市城區城鎮燃氣管網與天然氣主幹管網互聯互通，形成覆蓋全市、資源共享、開放使用的天然氣輸送網絡，為各資源供應方及用戶提供公平的競爭平台和優質高效的服務平台，逐步建立並完善價格形成機制，加快實現「同網同價」，力求儘快讓企業和市民用上安全、便捷、實惠的管道天然氣。

 

    自去年以來，韶關市發改局牽頭制訂出台了《關於加快推進天然氣利用改革2022年度工作方案》《韶關市關於加快推進天然氣利用改革實施方案》《韶關市天然氣主幹管網規劃修編》；韶關市住管局牽頭出台了《韶關市中心城區燃氣專項規劃（?2021-2035?年）》等方案和規劃，全面統籌韶關天然氣主幹管網與城鎮燃氣管網的互聯互通相關工作。同時，各縣（市、區）結合自身實際編制與全市天然氣主幹管網規劃相銜接的城鎮燃氣管網專項規劃。

 

 

    「在國家和省的大力支持下，我市已全面建成主幹管道合計529.52公里，湞江區、武江區、南雄市和始興縣等縣（市、區）支線管道已實現投產通氣。在建的新豐專線回龍段、乳源支線、仁化支線、樂昌支線等項目分別完成總工程量的73.12%、88.81%、92%和99.45%，今年可建成通氣；曲江支線即將開工建設。」韶關市發改局相關負責人介紹道。

 

    為整治城燃企業經營亂象，規範管理，由各縣（市、區）政府、市住建管理局牽頭，按照「一個縣（市、區）一個城鎮管道燃氣經營企業」經營模式，全面開展了天然氣企業規模化整合，並根據縣（市、區）人口規模、工商業用氣需求，合理確定企業規模，穩步推動集團化經營企業按區域整合下屬公司。通過支持市屬國有企業採取企業併購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種形式推動天然氣企業整合，淘汰了部分規模小、實力弱、經營管理和保障水平低的企業。

 

    由韶關市屬國有企業市金財集團負責具體推動燃氣企業整合，並參與全市縣域城鎮燃氣基礎設施建設和運營管理，聯合中石化及其戰略合作方水發眾興集團設立合資公司，共同開展全市管道天然氣整合、建設、運營工作。2021年11月，粵北能源投資（廣東）有限公司正式註冊成立。

 

    韶關市住建管理局相關負責人表示，近年來，該局積極聯合市各有關部門及各縣（市、區）政府，全面整頓縣域燃氣企業經營情況，進一步理順特許經營權，劃清管道燃氣企業經營範圍，並逐步提高天然氣市場准入門檻。

 

    「我們對全市城燃企業開展了多次燃氣經營許可核查、清理，加大對天然氣企業的考核評估力度，還明確了特許經營企業的考核和退出機制。同時，與現有的特許經營企業簽訂包含管網覆蓋率、建設進度、產品（服務）質量、用氣價格、退出機制等內容的補充協議；對崑崙燃氣等新增的特許經營企業，我們也嚴格約定責任和義務。各項工作的開展都比較順利，取得了很好的成效。」該負責人對記者說。

 

    韶關市發改局還牽頭會同市市場監管局、市住建管理局等有關部門，編制出台了《韶關市城鎮管道燃氣價格管理機制》，加強對管道燃氣價格的監督檢查，強化配氣定價成本監審，合理制定配氣價格，引導和規範燃氣企業經營，有效降低了城鎮管道天然氣用氣成本。

 

    「為了保障企業和市民用氣的穩定，我市積極有序推進門站和儲氣設施項目。目前，所有門站均已完成初步設計，建設工作正在穩步推進當中；儲氣設施項目初步選定了用地選址，總平面圖設計也已經完成。」韶關市發改局相關負責人介紹到。

 

 

    粵北能源公司還將利用已建的市區東山村天然氣門站擴建LNG儲氣和調峰設施。目前，該公司已根據全市5天用氣量，完成了LNG儲氣設施調峰站項目用地規劃總圖設計和初步選址方案，並將方案提交湞江區自然資源局開展建設用地選址、用地預審、報批等相關工作，預計今年11月底前可完成第一期建設。

 

    與此同時，作為城燃主管部門的市住建管理局正在推進城燃企業儲氣設施建設。目前全市城燃企業均實現了儲氣能力不低於年用氣量5%的目標，天然氣供需預測和監測預警機制也基本建立，能及時對可能出現的供需不平衡問題作出判斷，科學組織天然氣供應。該局相關負責人表示，各縣（市、區）政府和有關企業都制定了天然氣供應應急保障預案，堅決落實民生用氣保供責任，如遇供氣緊張情況，將按照「保居民生活和公共事業、商業、工業」先後順序應急供氣，把保障人民群眾生活用氣放在首位。

 

    今年3月的韶關市委書記專題會議指出，開展天然氣利用改革有利於降低工業企業和居民用氣成本，能有效解決韶關市天然氣「用氣難、用氣貴、監管難、不安全」等問題，事關韶關全局發展和民生福祉，對優化我市營商環境、推進經濟社會高質量發展具有重大意義。（記者 李芳 通訊員  杜海濤）