近年來，黑龍江省齊齊哈爾市碾子山區立足基層實際，以改革創新的精神，圍繞基層「三多」（即：流動人口多、老年群眾多、貧困家庭多）問題，在東安街道探索建立「3+」黨建引領基層治理模式，通過「黨建鏈」牽引、「功能鏈」發力、「資源鏈」共享、「服務鏈」延伸、「工作鏈」聚合、「責任鏈」壓實，不斷推動傳統社會管理向現代社會治理轉型。

 

    「黨建+」強輻射，為社區治理「聚力領航」。街道黨工委以精細化管理、多角度保障為抓手，採取力量下沉、資源下沉、服務下沉方式，謀劃「建強戰鬥堡壘抓融合、嵌入組織體系抓融進、搭建網格平台抓融入」的基層治理路子，推動黨的「神經末梢」和社區治理「基礎單元」深度融合。構建街道、社區、小區、樓棟、黨員中心戶的五級組織架構，在全街道設置81個網格，整合街道綜治、黨建、民政、疫情防控等資源，建立起社區結網、街巷連線、小區佈點的組織體系，以「掛圖作戰」的形式，動態更新網格內居民各類數據信息，實現多網合一，厚植城市基層治理基礎。建立街道班子成員包社區、機關幹部包小區、社區工作人員包網格「三級包保體系」，定期收集民情民意，共同討論協商社區大事小情，把群眾最迫切需求事項作為黨建工作的切入點，全面夯實基層治理機制。統籌「兩代表一委員」、黨建聯盟單位等多方力量，堅持周議事、月協調、季調度的工作方式，實現多方位、多層次的聯動服務，充分解決基層治理統籌不夠、破解難題力量不強等問題，輻射形成橫向聯動、縱橫交錯、齊抓共管的工作格局。

 

 

    「需求+」激活力，為社區治理「提速助燃」。為切實解決後疫情時代居民就業難題，街道黨工委積極對接中殘聯福利基金會，成功引進「集善樂業」項目，共建「集善樂業」殘疾人網絡就業（碾子山）基地。這是全國第五家、也是黑龍江省唯一一家殘疾人就業創業基地，採取黨組織領辦模式，在基地成立黨支部，組織轄區居民承接申通快遞客服項目，基地共有36個工位，月增加收入3600元/人。同時，在社區成立自主創業社會組織，引入手工串珠、手工香皂等多渠道就業方式，搭建就業橋樑，積極做好求職人員的「牽線人」，已累計幫助轄區居民提供就業崗位150餘個。成功引進國有物業企業進駐居民小區，填補該小區40多年零物業的空白，全力協助物業科學規範管理，着力促進黨建工作與物業服務工作的有機融合，物業管理和居民參與無縫銜接。集結街道、社區、黨建聯盟單位、物業、居民等多方力量，紮實開展「春風春綠」專項行動，有效整治衛生死角600餘處，清運垃圾1200餘噸，小區環境得到了極大改善，居民愁容越來越淡、笑容越來越多。創新建立全市首家社區法官工作站，採取「工作站站長+法官+金牌網格調解員」三位一體工作方式，形成集訴訟服務、法律諮詢、多元解紛和司法救助於一體的工作機制，努力實現矛盾糾紛「小事不出網格，大事不出社區，矛盾不上交，服務不缺位」的目標，現已調解下水堵塞、房屋漏水、拖欠物業費等矛盾糾紛108件，調解成功率達98%。

 

 

    「考核+」促活化，為社區治理「活血化瘀」。面對街道社區紛繁複雜的各項任務安排，堅持抓在經常、考在經常的原則，科學設定考核項目幫助街道、社區幹部找到重點、理出頭緒，讓各項工作落實更精準。按照「日常考核+半年考核+雙向測評」相結合的工作思路，聚焦幹部「平時表現」及「綜合表現」量化積分，與工作例會、街社幹部互評、群眾滿意度考核等相結合，對在急難險重任務中、重大活動、服務群眾上有突出表現的工作人員視情加分。定期召開專題會議對工作進展情況實行每月匯報、季度分析、半年研判，摸透存在的問題、指出工作路子、查看工作進度；由街道紀工委牽頭組建督查組，對工作推行不力，苗頭性、傾向性問題，及時教育引導，給予糾正。同時，在工作過程中注重聽取基層群眾意見建議，把群眾「口碑」作為街社幹部工作開展的「度量尺」。聚焦工作中的突出問題、業務難點、群眾需求高頻點，通過師徒幫帶、掛職鍛煉、晨會分享、「東安夜校」等，定期組織授課和測評，通過組織搭平台、幹部唱大戲，激發乾部自覺學習的內生動力，幫助幹部開闊視野、增長才幹、錘鍊作風，最大限度調動年輕幹部的積極性、主動性、創新性，全面提高幹部能力素質。（裴振萍 張春博 王琳）