瀋陽市瀋河區是瀋陽2300年建城史的源起之地，歷史文化資源豐富，瀋陽故宮、張學良舊居坐落於此，歷史文化旅遊資源達89處；金融機構集聚度高，各類金融機構超1800家，金融業增加值佔全市45%；商貿服務業繁榮，有近400年歷史的中國第一條商業步行街——瀋陽中街，日均客流量達30萬人次，成為瀋陽城市IP和網紅打卡地，2021年獲評「國家級示範步行街」「國家級夜間文化和旅遊消費集聚區」，2022年獲評「國家級旅遊休閒街區」。

    瀋河區又是「兩鄰」理念的發源地。2013年8月，習近平總書記在黨的十八大後，首次來到遼寧，到瀋河區多福社區考察時指出「社區建設光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴」。

    9月21日，在瀋陽市政府新聞辦舉行的「聚焦目標定位 勇當振興先鋒」系列新聞發佈會（瀋河區專場）上，中共瀋河區委書記林宇航表示，未來三年，瀋河區將圍繞瀋陽加快建設國家中心城市、瀋陽現代化都市圈和「一樞紐、四中心」重點任務，錨定市委明確的「打造『兩鄰』幸福家園，古城復興典範和區域性金融中心」的發展定位，搶抓機遇，厚植優勢，以更加煥發的「爭搶拼」精氣神，投身到實現瀋陽振興發展的大潮中，全力展現中心城區更大的擔當和作為。

    林宇航說，打造「兩鄰」幸福家園，就是堅持以黨建為引領，按照「先社區治理後社會治理，先小鄰和睦後大鄰和諧」的思路，大力推進社區建設，全面實施「4+1」工程。到2024年，老舊小區「一拆五改三增加」改造實現全覆蓋，「口袋公園」300個以上，全市領先的「兩鄰」示範社區建設率達30%以上，「零事故」「零上訪」「零案件」社區建設率分別達到100%、95%、85%，步行15分鐘，居民群眾可享受到高質量的社區就業服務、高標準的社區幸福教育、高水平的社區衛生服務和高品質的社區養老服務，推窗見綠、出門見景成為現實，居民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

    打造古城復興典範，就是聚焦建設區域性文化創意中心目標任務，以瀋陽方城為核心，深度挖掘和弘揚傳承歷史文化、紅色文化，加快推進歷史文化資源活化利用、城區品質提升、商業業態調整和文化創意產業培育四大工程。到2024年，「88+N」工程項目全面完工，瀋陽方城景區獲評國家5A級旅遊景區；全區文化創意規模以上企業突破200家，文化產業營業收入突破百億元，佔GDP比重達7%以上；「一宮一居一街」（瀋陽故宮、張學良舊居、瀋陽中街）核心IP國內國際影響力不斷攀升，瀋陽方城成為中華文化地標、古城復興典範和國際文化旅遊目的地，瀋河區實現由文化資源大區向文化旅遊產業強區跨越。

    打造區域性金融中心，就是以瀋陽金融商貿開發區為核心，加快推進總部型金融機構集聚、金融改革創新和金融對外開放三大工程，持續優化金融生態環境，提高金融服務實體經濟能力，提升金融中心區域影響力。到2024年，全區金融業增加值佔全市比重達50%以上，金融從業人員佔全市比重達75%以上，瀋河區成為「東北金融第一區」和「區域性金融中心核心功能區」，助力瀋陽建成東北乃至東北亞區域功能性更突出、創新力更強、開放度更高的金融中心。

    林宇航稱，為實現上述目標，未來三年，瀋河區將重點實施五大行動，其中包括實施文旅、金融、商貿產業轉型升級行動，同時培育數字經濟，發展農業科技；實施拓寬方城、彩塔、農大南板塊發展空間行動；實施優化營商、城區、生態發展環境行動；實施增進「健康瀋河」「平安瀋河」民生福祉行動；實施提升黨建引領、基層治理、社區自治等治理效能行動。

    當日新聞發佈會上，瀋河區人民政府代區長石國琦說，圍繞「三大發展定位」和「五大行動」，瀋河區將紮實開展產業轉型升級行動，採用「 三主導、兩培育」的產業發展模式，促進瀋河經濟再攀高峰；紮實開展拓寬發展空間行動，秉持繼續做強優勢、展望更大未來的原則，重點打造三大板塊；紮實開展優化發展環境行動，從營商、城區、生態環境等三方面全面加強建設，持續增強城市供給；紮實開展增進民生福祉行動，全力打造高質量的「民生五大工程」，建設瀋河幸福家園；紮實開展提升治理效能行動，以「兩鄰」理念為指引，不斷提升社區服務能力。（瀋殿成）