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全國首部!《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》出臺

2022-10-27
来源:香港商報網

    「環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。」

    黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,江西省委、省政府以前所未有的力度向大氣汙染宣戰,以不可動搖的定力保衛藍天。江西在全國率先出臺了《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》,這是我國首部專門為非道路移動機械排氣汙染防治量身定製的地方性法規,該法規於12月1日正式實施。

图一 《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》贯彻实施新闻发布会.jpg

《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》貫徹實施新聞發布會

    2022年10月27日下午,省生態環境廳召開《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》貫徹實施新聞發布會。

    江西省生態環境廳副廳長級生態環境監察專員、贛北專員辦主任羅盛金出席並介紹、解讀《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》有關情況,省人大環資委副主任委員傅行家,省人大常委會法工委二級巡視員萬祥裕,省生態環境廳大氣環境處處長鄒新出席發布會,並答記者問。省生態環境廳宣傳教育與對外合作處處長江劍平主持新聞發布會。

圖二 江西省生態環境廳副廳長級生態環境監察專員、贛北專員辦主任羅盛金出席並介紹、解讀《條例》.jpg

江西省生態環境廳副廳長級生態環境監察專員、贛北專員辦主任羅盛金出席並介紹、解讀《條例》

    羅盛金指出,今年9月29日,江西省首部非道路移動機械管理地方性法規,即《江西省非道路移動機械排氣汙染防治條例》,經省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議審議通過,將於2022年12月1日起施行。這是江西省首次出臺針對非道路移動機械排氣汙染防治的法規,也是全國首部專門為非道路移動機械排氣汙染防治量身製定的地方法規。這部地方性法規的出臺,標誌著江西省移動源管理工作邁入法治化、規範化的新階段。

    羅盛金介紹,製定非道路移動機械排氣汙染防治條例,完善江西生態文明建設法規製度體系,是深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實黨中央、國務院和省委關於深入打好汙染防治攻堅戰決策部署,助力打贏藍天保衛戰,不斷回應人民群眾對優美環境新期待的具體舉措。製定非道路移動機械排氣汙染防治條例,是推進全省大氣環境質量持續改善,更高標準打造美麗中國「江西樣板」的必然要求;是提升全省非道路移動機械排氣監管法治化水平,解決實踐突出問題的有力保障。《條例》共十七條,涵蓋立法目的、適用範圍、部門職責、源頭控製、登記管理、監督抽測、排放控製、劃區管理、應急限行等方面,明確了非道路移動機械排氣汙染防治各方責任;規範了非道路移動機械排氣汙染防治全過程管理,設置了非道路移動機械排氣汙染防治有關罰則。全省將以《條例》的出臺為契機,紮實做好《條例》的宣傳貫徹工作,加強統籌協調,完善工作機製,盡快出臺相關配套政策文件,促進形成全社會共同防治移動源排氣汙染的良好氛圍,持續改善環境空氣質量,不斷增強人民群眾的藍天獲得感、幸福感和安全感。

圖三 江西省人大環資委副主任委員傅行家回答記者提問.jpg

江西省人大環資委副主任委員傅行家回答記者提問

    傅行家回答記者提問時介紹了該條例「小快靈」的特點。「小」是指精準立法,條例切口小,針對江西非道路移動機械排氣汙染防治實踐這一細分領域來專項立法、專門設計;立足有什麽問題就解決什麽問題,需要幾條就製定幾條。「快」指的是高效立法。條例立項快,從啟動到出臺僅半年多時間;落實新要求快,條例及時將國家有關非道路移動機械排氣汙染防治的新要求,結合江西工作實際融入具體條款。「靈」指的是管用立法。通過實施性、補充性的精準製度安排,填補了全國性立法落實到地方的一些操作性規範空白,可謂「條條管用」,靶向效應明顯。如建立非道路移動機械信息登記製度,完善非道路移動機械汙染物排放狀況監督抽測製度,細化非道路移動機械汙染防治違法行為的法律責任,真正體現源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲。

圖四 江西省人大常委會法工委二級巡視員萬祥裕回答記者提問.jpg

江西省人大常委會法工委二級巡視員萬祥裕

    萬祥裕強調,非道路移動機械的種類繁多,涉及的部門也很多,如何才能實現有效的監管呢?針對非道路移動機械排氣汙染防治的聯合監管工作,《條例》明確了非道路移動機械的信息登記製度、形成了部門聯合監管機製、建設了統一的監管平臺。明確了生態環境部門的統一監督管理職責,同時也要求住房和城鄉建設、交通運輸、工業和信息化、農業農村、水利、采砂管理、自然資源、林業、市場監管等部門按職責分工負責,根據「管發展就要管環保、管生產就要管環保、管行業就要管環保」的原則,對管轄領域內的非道路移動機械排氣汙染防治實施監管,對於非道路移動機械排氣汙染既要「齊抓共管、形成合力」,又要「真抓真管、嚴抓嚴管」。依托生態環境大數據管理平臺建立非道路移動機械排氣汙染防治監督管理系統,在系統中明確非道路移動機械管理政策、汙染物排放標準、燃油質量標準、登記信息、監督抽測及達標排放等內容,實現資源整合和信息共享,提高工作效率。各相關部門登錄排氣汙染防治監督管理系統,查看非道路移動機械登記信息和排放達標情況,為日常監管提供信息支撐。省內非道路移動機械統一編碼登記,明確身份,實現一機一碼。環保登記號碼具有唯一性,編碼規則全國統一,跨區域有效、各地互認;各機械所有企業或個人應及時將「環保登記號碼」采取懸掛或粘貼或噴塗的方式置於機械顯著位置,並妥善保管「環保信息采集卡」,隨車攜帶,以備後期查驗。(記者 周萬里)

[责任编辑:严燕红 ]