河南省汝陽縣蔡店鄉孟腦村依托高標準農田項目建設項目，加快土地流轉，推動農業規模化、集約化、產業化經營，提高土地利用效率，促進農民增收，深化農村「三變」改革。

    孟腦村位於蔡店鄉人民政府東四公裏處，緊鄰酒祖大道，由三個自然村組成，全村七個村民組，總人口1680人，耕地面積2960畝，是典型的傳統農業生產行政村。陸渾灌渠經過孟腦村境內，水利條件優越，但由於孟腦村地勢偏高，農田灌溉必須經過滴灌，主要依靠20世紀70年代修建的一、二級電灌站澆灌農田，澆灌農田面積1500畝左右。為了提高農業產量，增強農業後勁，增加農民收入，近年來，通過土地流轉，動員農民種植優質高粱、辣椒等，收入高於傳統小麥、玉米種植收入。

    堅持因地製宜。一切從實際出發，強化分類指導，立足當地產業基礎、種植習慣、資源稟賦等方面因素，因地製宜、因村施策，合理確定孟腦村規模流轉方式和產業發展方向。

    加快土地流轉。優先支持已流轉耕地、流轉積極性高的地方建設高標準農田。支持新型農業經營主體以「先建後補」方式，積極流轉土地開展高標準農田項目建設和開發利用，推進農業適度規模經營。支持農戶依法采取轉包、出租等多種形式，自主流轉承包地經營權或自願委托村組、土地流轉服務機構流轉承包地經營權。

    健全服務體系。推廣統防統治、代耕代種、土地托管等服務模式，發展服務規模經營。在孟腦村大面積推廣高產高效、生態安全的品種技術，把科技推廣與高標準農田建設緊密結合。當前孟腦村已完成流轉面積2100畝，委托管理面積800畝，種植優質高粱和辣椒，並帶動周邊發展高粱2500畝，辣椒1000畝。現已成為名副其實的優質高粱和辣椒產業基地。

    強化政策扶持。各級黨委、政府十分重視孟腦村產業發展，進一步完善了高標準農田土地規模經營政策措施，安排土地流轉工作專項經費，並申請市、縣農業部門的項目支持，有力地推動了孟腦村土地流轉工作。

    2020年汝陽縣蔡店鄉孟腦村村北農田建設項目已修復電灌站水泵兩臺新打井配套灌溉井三眼，使酒祖大道兩側1800畝地旱澇保收。目前已規劃實施孟腦、蟒莊、何村等區域，土地流轉5000畝，實施地理灌溉、噴灌，實現數字化灌溉模式，打造高標準農田示範區。帶動周邊草營村、蟒莊村、何村村土地流轉及托管，簽訂土地經營權流轉協議書1173份，涉及土地面積8120畝。通過對全域土壤進行改良，提升地力質量，項目完成後，預計畝均增收100公斤左右，進一步加快土地流轉，夯實「三變」改革。（王皓萍）