「保障性租賃住房對于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，解決新市民、青年人等群體住房困難問題，確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南提供堅實保障。」

    1月15日，出席河南省政協一次會議的河南省政協委員、北京觀韜中茂（鄭州）律師事務所主任、河南省律師協會常務理事何紅藝建議，搭建統一保障性租賃住房平台、降低保障性租賃住房門檻、簡化程序。

    何紅藝介紹，根據河南省人民政府辦公廳發佈《關於加快發展保障性租賃住房的實施意見》精神，截至10月底，河南省已開工（籌集）保障性租賃住房房源7.98萬套，完成年度計劃的91.7%，其中鄭州開工（籌集）5.23萬套、完成率達100%，南陽開工（籌集）11309套、完成率達95.77%。2022年鄭州市委、鄭州市政府下達了十四五期間完成通過盤活通過盤活20萬套（間）、新建20萬套（間），高質量完成40萬套（間）人才公寓的目標任務，保障性租賃住房建設、使用以及運營問題日益重要。

    何紅藝表示，保障性租賃住房目前存在一些問題，缺少統一平台，信息不透明。不利於政府及時掌握保障性住房房源總量及配租情況，需通過逐級上報、層層匯總的方式掌握房源情況，工作效率及信息準確率較低；不利於承租人了解出租房源信息，無法高效、便捷的申請、租賃保障性住房。

    運營主體較多，監管難度大。以鄭州市為例，由於市、區兩級運營主體數量較多，造成政策落地不到位、工作標準和工作成果不等，不利於住房保障部門對行業的指導與監管，無法有效落實保障性住房「一盤棋」的管理模式。

    無法實時選房，房屋利用率低。目前公租房和人才公寓採用集中申請、集中選房的方式進行配租，且地住房保障部門在實施配租工作積極性不高，一年僅組織1-2次配租，一旦錯過配租期，符合條件的個人無法再提出申請，造成部分房屋空置，大量符合資格的申請人輪候的現象。

    申請條件高，滿足人群少。人才公寓申請條件條件過高，如在鄭州市已被限定為已在鄭州領取人才補貼的人群，且需同時具備本科以上學歷、鄭州戶口、正常繳納社保等條件，該類人群在鄭州的工作、生活已趨於穩定，大多已買房或租房，對租住人才公寓需求不明顯。真正對租住人才公寓有迫切需求的是新來就業、創業的青年人才，亟需「先安居，後樂業」，但此類人群因戶口未轉、社保未辦等原因，不符合申請條件。

    因此，何紅藝建議：

    一、統一系統平台。建議各地市統一搭建保障性住房租賃信息管理系統，實現各地市公租房、人才公寓和保障性租賃住房的信息化管理。由各產權單位將所有房源統一錄入信息平台，接受市住房保障部門的監管，可將承租主體分為單位主體和個人主體，單位主體由單位或行業負責審核准入條件，對於個人主體可通過線上申請。

    二、統一運營主體。建議由各地市指定統一平台公司作為保障性住房統一運營主體，對人才公寓（保障性租賃住房）、公共租賃住房進行統一運營管理，各地市平台公司可通過市場化方式委託或選聘專業機構參與運營管理。

    三、優化配租方式。建議取消集中配租，實現「隨到隨選隨租」，對於單位主體和個人主體均可線上提交租房申請，由信息系統對申請人進行自動資格審核，信息系統將選房成功信息推送運營單位後，由運營單位與申請人完成線上簽約，並提供後期租住服務。

    四、放寬申請條件。為進一步擴大人才公寓服務的群體，建議將人才公寓申請條件放寬至大專及以上學歷或已取得職稱證、技工證等證書的人才群體，只要無房即可申請，不再對戶籍、繳納社保進行限制。（記者 王皓萍）

頂圖：河南省政協委員、北京觀韜中茂（鄭州）律師事務所主任、河南省律師協會常務理事何紅藝