7月4日，黑龍江省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省農業農村廳副廳長李文德就6月25日出台的《黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》（黑政辦規〔2023〕3號）和《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展政策措施》（黑政辦規〔2023〕4號）介紹相關情況。李文德稱，兩個文件的出台，是黑龍江省深入落實「糧頭食尾」「農頭工尾」的重大舉措，也是全面貫徹省委關於農產品加工業高質量發展部署要求的實際行動，更是基於省情實際、適應新時代新形勢新任務，加快農業強省建設作出的重大決策和頂層設計。

黑龍江省農業農村廳副廳長李文德

    李文德介紹，黑龍江省有資源、有基礎、有潛力，發展農產品加工業大有可為、必有可為、必須為之。近年來，全省上下積極推進「糧頭食尾」「農頭工尾」，農產品加工業發展取得積極成效。規上農產品加工企業發展到1929家，加工能力超過1億噸，基本形成了以玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等為代表的主導產業格局，食用菌、肉牛、白鵝等優勢特色產業集群建設成效明顯，農產品加工業已經成為拉動經濟增長的重要產業。但客觀來講，黑龍江省農產品加工業總體規模不大、精深加工不足等問題還很突出。基於此，省第十三次黨代會作出了要提高「糧頭食尾」「農頭工尾」產業層級的戰略部署。今年省政府工作報告也明確，要大力發展糧食、畜產品精深加工，推動產業全鏈條升級。

    李文德稱，按照省委省政府的部署，為解決農產品加工存在的難點、堵點，進一步優化思路、強化舉措，加快農產品加工業高質量發展，省農業農村廳會同8個省直部門，徵求52個部門意見，起草形成了《三年行動計劃》和《政策措施》，經省政府常務會審定後正式印發。

    李文德表示，《三年行動計劃》作為今後一個時期推動黑龍江省農產品加工業高質量發展的指導性文件，與「十四五」規劃相銜接，與「4567」現代產業體系相配套，同時結合新形勢新任務，進一步優化完善發展路徑和舉措。主要分為六個部分，包括總體要求、做大做強5大重點產業農產品加工、做精做優7個特色產業農產品加工、5項主要任務、8項重點行動和5項保障措施。

    李文德稱，《政策措施》涉及資金支持內容7條，重點從支持農產品精深加工增產擴能、科技創新、新品開發、貸款貼息、整合擴張、品牌建設、爭先晉位等方面，每年將安排專項支持資金9億多元，用於支持黑龍江省農產品精深加工業發展。涉及推進措施支持內容8條，針對發展遇到的要素和環節方面問題，制定了設立專項基金、支持園區建設、建立鏈主機制、加強人才引進、創新金融服務、優化土地供給、保障用能需求、落實稅收政策共8條推進措施，為加快黑龍江省農產品加工業高質量發展提供支撐保障。

    李文德表示，《三年行動計劃》及《政策措施》打出了一套「組合拳」，概括來說，體現了「四個突出」的特點。

    一是突出成龍配套、系統謀劃設計。《三年行動計劃》是黑龍江省農產品加工業高質量發展的總體謀劃，突出頂層設計，明確目標任務，優化發展思路，清晰路徑措施。《政策措施》有補貼獎勵、有基金債券、有金融稅收等多種支持方式，涵蓋範圍廣泛、可操作性強，能夠適應不同產業和企業發展需求，是近年來出台的支持最有力、體系最完整的農產品加工業政策措施。與《三年行動計劃》成龍配套，是實施三年行動計劃的重要推動力量和保障措施。我相信，兩個文件的出台會為黑龍江省農產品精深加工業高質量發展提供更大助力、匯聚更大動能。

    二是突出產業優勢、明確發展重點。《三年行動計劃》進一步明確了玉米、大豆、水稻、乳品、肉類5大重點產業，以及食用菌、森林食品、中藥材、冷水魚、鮮食玉米、預製菜和鵝7個特色產業的區域布局、重點方向和發展目標。同時，也對蔬菜、雜糧雜豆、羊等其他產業提出了培育發展的要求，為各地結合本地實際，進一步明確主攻方向、謀劃重點產業指明了路徑。

    三是突出問題導向、聚焦精深加工。黑龍江省農產品初加工比重較大，只有大力發展精深加工，才能延長產業鏈、提升價值鏈，實現高質量發展。《三年行動計劃》把精深加工作為重中之重，分別列舉了部分精深加工產品，引導農產品加工業重點向精深加工方向發展，進一步提高企業質量效益和競爭能力，同時也為各地在今後招商引資、項目建設中突出精深加工方向提供了指導。

    四是突出主體培育、鼓勵創新驅動。《政策措施》重點服務項目建設、企業壯大和晉位升級，着重解決企業發展中遇到的突出問題，力求靶向聚焦、指向精準。尤其是在支持企業加大科研投入和新產品研發力度，加快科研成果轉化運用，提升產品科技含量和市場競爭力上作出政策安排，旨在引導產業由資源驅動向創新驅動轉變，推動農產品加工業高質量發展，在農業強省建設、現代農業振興中實現率先突破。（記者 王琳 攝影 石啟立）