7月21日，記者從黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上了解到，為深入貫徹黨中央、國務院關於推動外貿穩規模、優結構的重大決策部署，全面落實海關總署《海關優化營商環境16條》和黑龍江省促進高水平開放發展工作要求，進一步穩外貿預期，提振市場信心，哈爾濱海關圍繞「促循環、提質效、增活力、強動能」，制定了哈爾濱海關促進外貿穩規模優結構專項措施25條。

    發布會上，哈爾濱海關副關長姚德海從四個方面介紹了專項措施有關情況。

哈爾濱海關副關長姚德海 劉心楊/攝

    一是促循環，保障跨境貿易暢通。加強與鐵路、交通、港務等部門聯動，推進進出口貨物申報、檢查、放行等各環節有效銜接；應用非侵入、嵌入式檢查設備，實現海關順勢監管。積極保障黑河步行口岸建設開通；支持綏芬河綜合保稅區（二期）加快規劃調整和建設驗收；支持符合條件的地方申建綜合保稅區、保稅物流中心（B型）；複製推廣自貿試驗區改革試點經驗，支持海關特殊監管區域與自由貿易試驗區統籌發展。支持利用海關指定監管場地擴大糧食、肉類、冰鮮水產品等進口；支持符合條件的地方建設邊民互市貿易區。支持哈爾濱太平國際機場口岸加密和增開國際貨運航線，保障國際客運航班順利復航。擴大「鐵路快通」應用，實施「多點查驗、集中發運」模式，支持哈爾濱打造中歐班列集結中心。

    二是提質效，優化口岸通關環境。推動「中俄邊境海關智享聯通合作」項目建設，開展跨境信息互換、監管互認、執法互助；推進「智慧旅檢」項目建設，便利跨境人員往來。擴大「船邊直提」「抵港直裝」試點範圍；深化「提前申報」「兩步申報」應用，提供24小時預約通關、「5+2」預約查檢。對進口危險化學品實施「審單驗證+口岸檢驗或目的地檢驗」模式，保障危險化學品安全快速通關。支持企業利用保稅物流、跨境電商等渠道將加工貿易成品出口或轉境內銷售；取消加工貿易貨物內銷審批、內銷徵稅聯繫單等手續。優化進口煤炭檢驗模式；對進口低風險礦產品實施「先放後檢」監管方式；對進口鐵礦、銅精礦品質項目，實施依企業申請檢驗。

    三是增活力，助力企業減負增效。發揮海關12360熱線、關長接待日等平台作用，開展「關長送政策上門」活動。優化進口監管查驗流程，全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，對進口先進技術設備、關鍵零部件優先檢驗。與微生物、生物製品等出入境特殊物品單位建立「一對一」聯繫機制，提升檢疫審批和監督管理效能。優化進境糧食檢疫審批流程；實施出口竹木草製品監管新模式。推廣企業集團加工貿易監管模式；對符合條件的「專精特新」、行業龍頭等重點製造業企業適用「以企業為單元監管模式」、內銷集中徵稅等加工貿易保稅政策。助力更多符合認證標準的外貿企業成為「經認證的經營者」（AEO）。積極引導企業開展主動披露，實現披露事項快辦快結；積極推廣海關預裁定製度，增強企業對進出口貿易活動的可預期性。

    四是強動能，支持外貿創新發展。支持黑龍江省擴大邊民互市貿易進口商品落地加工試點範圍；對落地加工商品實行「委託申報」「直通運輸」等便利化通關措施。推動空港保稅航油業務落地實施；支持綜合保稅區內企業開展維修商品正面清單內業務。開展RCEP等優惠貿易協定實施效果跟蹤分析，幫扶重點行業、企業充分利用原產地規則享惠。支持跨境電商綜試區建設；支持企業通過自建或租賃等方式開展跨境電商海外倉業務；推進跨境電商電子繳稅功能。支持地方政府完善市場採購聯網監管平台和商品質量監管等體系，服務中小微企業擴大出口。對高新技術、戰略新興產業及外貿重點企業、中小微企業、「專精特新」企業強化進出口監測分析。發揮對歐亞經濟聯盟海關技術性貿易措施研究評議基地作用，密切跟蹤國外技術性貿易措施變化，幫助企業有效應對。鼓勵企業加快自主品牌培育，拓展國際市場。

    姚德海表示，下一步，哈爾濱海關將抓好政策宣講，加強對《措施》落實的跟蹤問效，積極回應企業期盼，幫助企業解決問題，為龍江高水平對外開放持續營造良好氛圍，全力以赴促進外貿穩規模、優結構。（記者 張曉磊）

    頂圖：發布會現場  劉心楊/攝