近年來我國集成電路產業面臨的「脫鈎斷鏈」風險，深圳市錨定「強芯行動」，僅2023年，就有華潤微、中芯國際等新建和擴建集成電路產線項目集中開工。

    深圳海關「聚眾智 促合力」打通內外堵點，以「一站式」通關機制精准對接地方政府產業規劃，協助項目企業「搶」進集成電路生產設備300億元，同比增長206%，為加快建設現代化產業體系貢獻海關力量。

    關內聚力增效，一站式對接實現項目建設全保障

    2023年春天，燕羅麒麟山下的工地，一片忙碌。這是華潤微電子深圳12英吋集成電路生產線一期工程的建築現場，建成後每年可生產48萬片芯片，廣泛應用於汽車電子、新能源、工業控制、消費電子等領域。

    很快，項目企業帶著超百億的設備進口計劃來到深圳海關，「我們的情況有點特殊，FAB車間還沒有最終建好，設備想先放在綜保區暫存。還有一些走陸運的設備，沒進廠前不能開拆。還有空運設備，可不可以在停機坪接貨……」項目企業負責人王美霞提出了一連串的訴求。

    這些訴求涉及多業務領域、多主管部門，深圳海關經過深入研究，提出「一站式」通關機制為企業保駕護航。即由商檢部門牽頭一口對接項目企業、地方政府和相關隸屬海關，匯總海關各部門單位監管要求和惠企措施「一項一策」出台通關方案，並負責協調解決項目建設中通關疑難；項目所在地的屬地海關根據項目建設實際需要細化制定個性化實施方案，統一辦理成套設備現場檢查作業。

    該機制將項目建設各關鍵節點串聯成線、全鏈條跟蹤服務，達到「1+1＞2」的效果。一年來，該關高效保障粵港澳大灣區10個重大項目建設，合計涉及投資總額3700億元，覆蓋貨值超1100億元的進口設備。

    關企通力配合，一站式監管助力進口設備早投產

    「這批設備在上海浦東機場交貨，體積大、價值高，而且是防塵包裝，如果要檢查，在企業生產車間里是最方便的。」承運進口設備的深圳市泰洲物流有限公司副總經理王愛明反復向海關解釋。

    為提升監管效能，深圳海關通關工作小組在航班落地第一時間聯繫浦東機場海關協同做好通關保障。加施關鎖後，全程跟蹤物流進展，提前到廠等候，在項目所在地合併實施檢驗、檢疫、查驗等海關檢查作業。

    「那天正好是中秋假期，設備運到廠區差不多是晚上七點。」深圳海關所屬布吉海關查檢科科長陳廣寧回憶說，「沒啥辛苦的，我們經常強調要胸懷『國之大者』，我覺得當天現場的工作就是在服務『國之大者』。」

    為抓緊實現設備驗收投產，深圳海關組建關地企聯合驗收小組，在成套設備開箱檢驗、安裝調試、試運行等各環節高效協同，3個月內完成5條產線2.68萬台設備的驗收投產，新增就業崗位1600個、年外貿進出口額700億元。

    「當時情況特別緊急，全套進口設備有2萬多台，按進度我們只有3個月時間完成架線調試、生產備貨和交付。」比亞迪公司關務經理李國榮前往深圳海關贈送錦旗時說，「深圳海關根據我們的項目個性化需求實現精准政策對接，設備投入使用時間減少了一半，解了我們的燃眉之急。」

    關地合力創新，一站式服務打造產業發展新格局

    集成電路產線投產後，快速響應的維護保養也是要解決的問題。「從國外設備廠家發維修備件來，辦結通關手續最快也要2到3天，而產線每停一天，損失都要以千萬計算。」深圳海關商檢處顧凱明科長調研發現，「解決這個問題需要海關與地方政府深度協同配合。」

    2023年初，深圳海關主動聯繫地方部門開展專題交流8次，推動深圳市龍崗區、寶安區等與區內屬地海關「點對點」協同，解決進口設備異地通關、涉危原料抽檢、高精密設備查驗、分期納稅及驗估作業等實際問題93項，提升了地方在項目引進上的區域投資競爭力。

    在供應鏈企業和深圳海關、深圳市商務局等部門的共同努力下，不到半年，2個寄售維修型保稅倉庫就成功在深圳設立，並立即啓動保稅倉庫「批次出庫、集中報關」試點，為全球9家大型設備供應商提供配套服務，快速響應大型成套設備更換零部件需求，年內進出口關鍵部件4.5億元，降低物流成本50%。

    未來，深圳海關將全面落實「智關強國」行動，持續優化升級「一站式」通關機制，從重大項目招商、規劃階段開始做好全流程通關保障，更好服務國家和地方產業發展大局。（記者 姚志東）