如何一以貫之的堅持和落實黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策,讓廣大建築領域的民營企業和民營企業家吃下安心謀發展的「定心丸」,為促進民營經濟高質量發展注入「強心劑」?是2025年住建部門的一道必答題。
中央政治局早在2024年9月26日召開的會議上,罕見地大篇幅部署房地產相關工作。其中,「促進房地產市場止跌回穩」為首次提出。會議提出,要促進房地產市場止跌回穩,對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量,加大「白名單」項目貸款投放力度,支持盤活存量閒置土地。要回應群眾關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構建房地產發展新模式。
促進房地產業、建築業健康發展,傾聽民企心聲。近期,不少省市住建部門,都在召開建築領域的民營企業家座談會,聽取建築產業民企心聲,探尋建築行業發展新路徑。
例如,在福州市住房和城鄉建設局召開的福州市建築業民營企業新春座談會上,該市住建部門領導面對面傾聽民營企業的意見與建議,深入剖析當前建築業面臨的挑戰與機遇,破解行業難題、挖掘發展潛力,共同探尋行業發展的新路徑,推動建築業向更加高效益、高品質的新方向邁進。會上,29位企業家代表踴躍發言。
近期筆者也走訪多家建築企業,民營企業家對提升建築領域民營企業競爭力充滿信心,並提出對策建議。
建議一:政策支持與市場准入。建議出台更多支持政策,破除市場准入壁壘,確保民營企業在政府採購工程項目中享有平等機會。資料顯示,陝西省己出台十條措施,鼓勵民營建築業企業強強聯合,強化政府採購工程項目政策執行,預留採購份額專門面向中小建築業企業。
建議二:優化營商環境。湖南龍飛電力建設有限公司董事長李正春、湖南鼎創電力建設工程有限公司董事長劉國華建議,政府部門應靠前服務,構建親清政商關係,為民營企業和民營企業家排憂解難。通過開展規範涉企執法專項行動、制定全國統一大市場建設指引等措施,逐步破除准入壁壘,確保民營企業能夠公平參與重大項目和任務。民營企業可以參與重大基礎設施建設項目。如廣東的中廣核集團控股的陸豐核電站項目中,民營企業久立集團股份有限公司投資佔比5%。
建議三:強化政府服務。地方政府應成立服務專班,主動上門服務,協助企業解決資金、土地、審批等問題。例如,四川海工科技有限公司在地方政府的大力支持下,其高端裝備配套件智能製造生產線遷建技改項目順利建設並提前投運,生產能力提高了近三倍。這種貼心的服務不僅幫助企業解決了實際問題,還增強了企業的發展信心。
建議四:鼓勵技術創新與市場拓展。湖南亨通電力有限公司董事長曹劍、湖南恆宇電力建設有限公司副董事長李輝、湖南漢達電力建設有限公司董事長付端良建議,政府和企業應共同努力,推動技術創新和市場拓展。企業應關注國家政策導向,優化資金鍊管理,走「專精特新」路線,與大型國企錯位競爭,同時關注海外基建需求,主動拓展市場版圖。此外,企業應加強市場開拓,克服市場壁壘和資金缺乏等問題,積極獲取市場經營信息,拓展外部市場。
建議五:細心呵護。民營企業十分期待住建部門對民營企業多一點輔導,多一點扶持,多一點呵護,多一點引導,多一點細心。例如,今年是湖南、湖北、陝西、天津等省市的建築企業的資質換證的時間節點。這是關係到每個需換證建築企業,在末來五年能否依法依規承擔施工項目的「大事」。據了解,凡持有工程勘察丙級、工程設計丙級和丁級、施工企業三級、工程監理乙級和丙級資質證書的企業,都需在規定的時間內,向當地的住房和城鄉建設廳(局)申請換證。否則,原資質證書在換領新證後作廢,過期後不再受理換領申請,資質證書自動作廢。為此,許多建築企業負責人表示,期待在換證過程中,住建部門能依法行政,多一點輔導,多一點扶持,多一點呵護,多一點引導,多一點細心。
縱觀建築領域民營企業的建議,民營企業的重點關注主要有三點:
一是堅定信心逆勢突圍。挑戰與發展機遇並存,民營企業要緊跟國家政策導向,藉助政策紅利優化資金鍊管理,走「專精特新」路線,與大型國企錯位競爭,同時關注海外基建需求,主動拓展市場版圖。
二是堅守安全穩定底線。安全是企業健康發展的基石,更是企業行穩致遠的關鍵。民營企業要依法依規進行招投標活動,堅決杜絕違法招投標、違法轉分包、量身定製、圍標串標等不法行為,共同維護公平、公正的市場環境。
三是推動向新求質發展。民營企業要積極向數字建造「新質生產力」方向轉型升級,同時探索自有工人模式,進一步夯實人才發展基礎,並積極與上下游企業洽談合作,共同完善產業鏈。(李銀明)