今年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年。政府工作報告連續第七年提到「海南」，強調要「加快推進海南自由貿易港核心政策落地」。

    3月8日上午，當全國人大代表、海南省委自由貿易港工作委員會辦公室副主任、省財政廳廳長蔡強走上十四屆全國人大三次會議「代表通道」，境內外媒體爭相提問，話題紛紛指向「海南自貿港建設」。

    封關，不是要封閉，而是為了更好地向世界開放

    「我是一名來自海南自貿港建設一線的財稅工作者。」回答記者提問前，蔡強這樣介紹自己。他告訴大家，今年海南自貿港就要封關運作了。所謂封關，就是要把海南建成一個海關監管特殊區域。封關，不是要封閉，而是為了更好地向世界開放，實現貿易投資自由化便利化。

    結合自己的本職工作，蔡強從大家接觸最多也是最熟悉的離島免稅政策說起——為了逐步與封關後的「零關稅」目標相銜接，海南離島免稅政策新增了「即購即提」「擔保即提」提貨方式。他舉例：「如果您是一名衝浪愛好者，現在就可以飛到海南，直奔免稅店後購買衝浪板、防曬霜，把自己裝備好後去往日月灣使用，盡情體驗衝浪的樂趣、享受陽光沙灘的愜意。」

    據了解，允許以「即購即提」方式提貨的離島免稅品，主要包括化妝品、香水、箱包、嬰幼兒配方奶粉等15類常用商品，可以很好地滿足消費者在海南旅遊居住期間的使用需求。新的提貨方式，有利於持續釋放離島免稅政策紅利，為加快推進國際旅遊消費中心建設增添助力。

    企業在海南享受「真金白銀」的實惠

    「當然，很多經營主體也非常關心，自貿港建設給大家帶來了哪些機遇和優惠政策。」說到這裏，蔡強用一則履職故事來回應大家的關切——前不久，他在參加人大代表履職調研時，在洋浦國際集裝箱碼頭走訪了一些企業，了解到在海南自貿港政策的吸引下，中遠海運等航運企業紛紛聚集到這裏，使得海南國際航行船舶總噸位歷史性躍居全國第二。

    為什麼選擇海南自貿港？調研當中，一家企業負責人告訴蔡強，四年前，他們衝着海南的區位優勢和自貿港稅收優惠政策而來，落戶洋浦至今累計享受企業所得稅和個人所得稅「雙15%」優惠政策近3億元。此外，得益於海南自貿港國際運輸船舶增值稅退稅政策，該企業還有7艘船舶累計辦理退稅3.6億元。可以說，這些海南自貿港獨有的政策，為企業帶來了「真金白銀」的實惠。

    蔡強介紹，當前，與海南自貿港相適應的稅制建設正在成型起勢。「零關稅」方面形成了原輔料、自用生產設備、交通工具及遊艇等「三張清單」，封關後適用「零關稅」政策的商品種類還將大大增加；「低稅率」方面出台了以企業所得稅和個人所得稅「雙15%」優惠為標誌的一系列政策；「簡稅制」方面則正在積極研究設計相關改革方案。

    「這些稅制安排和優惠政策已經成為海南自貿港建設的『加速器』和『吸鐵石』。」蔡強說，一方面，加快了自貿港制度型開放步伐，為各類經營主體發展提供了發展機遇和強力支持；另一方面，吸引了更多人流、物流、資金流不斷向自貿港集聚，為自貿港發展增添了後勁和活力。

    最後，蔡強表示，2025年對海南來說至關重要。為了貫徹落實黨中央決策部署，當前，海南正全力以赴緊緊圍繞建設「三區一中心」的戰略定位，科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作，不斷推進更高水平對外開放。對此，全省上下信心滿懷、幹勁十足。（吳軍暉 海南日報客戶端）