十四屆全國人大四次會議期間,來自湖北恩施土家族苗族自治州的全國人大代表、來鳳縣文物事業發展中心主任、縣民族博物館館長黃林,帶着基層文博工作者三十餘年的實踐積澱與調研思考,圍繞生態保護、文化遺產傳承、民族團結進步、基層治理等多個領域建言獻策,將武陵山區的發展心聲與實踐經驗帶上國家議事殿堂,為民族地區高質量發展發出基層強音。
作為深耕民族地區文博一線的代表,黃林此次參會重點審議了《中華人民共和國生態環境法典(草案)》《民族團結進步促進法(草案)》等重要立法,並結合政府工作報告部署要求,從基層實踐出發提出多項具體建議。在審議生態環境法典草案時,黃林對這部生態環境領域基礎性、綜合性法典表示完全贊成,他認為法典堅持生態優先、綠色發展,構建的全鏈條制度體系為生態保護提供了堅實法治保障,與恩施作為國家重點生態功能區、長江中游重要生態屏障的發展實際高度契合。他建議國家在法典實施中加大對武陵山等欠發達生態屏障地區的政策與法治保障,完善生態保護補償、生態產品價值實現機制,讓生態地區守好綠水青山、做大金山銀山,而文博陣地也將以此為契機開展普法宣傳,為築牢武陵山區生態安全屏障貢獻文化力量。
圍繞文化遺產保護傳承,黃林結合恩施州的實踐成果與基層痛點持續發聲。他認為,恩施州近年來通過系統保護築牢民族文化根脈、活化利用惠及民生福祉、融合發展提升文化實力,讓土家織錦西蘭卡普等非遺活態傳承,唐崖土司城址等文物資源成為富民金鑰匙,2025年全州更是實現接待遊客1.1億人次、旅遊綜合收入920億元的亮眼成績。針對當前縣市級文物保護體系存在的管理體制不順、專業力量薄弱等「斷層」問題,他提出推動縣市級設立文物局的核心建議,呼籲總結浙江等地經驗,分類推進基層文物機構建設,同時完善經費、人才、責任落實配套保障,打通文物保護「最後一公里」。此外,他還建議強化文化遺產保護法治保障、深化科技賦能、加強基層人才培育,建立長江流域文化遺產保護科技共享平台,設立基層文物保護專項基金,讓科技成為文化遺產「永續留存」的支撐,讓更多人才願意紮根基層守護文化。
在民族團結進步建設領域,黃林結合民族地區博物館工作實踐,對《民族團結進步促進法(草案)》予以堅決擁護。他表示,恩施州文博場館始終將民族團結進步教育融入文物保護、陳列展示全過程,通過打造「鑄牢中華民族共同體意識」專題展、開展「文物講團結·非遺潤人心」社教活動,讓文物成為民族團結的鮮活教材。為此,他從國家層面提出三點建議,呼籲建立「中華民族共同體意識」文博項目專項扶持機制,構建全國性民族文物資源共享與協同研究平台,將博物館納入民族團結進步教育國家級陣地建設體系,讓文博陣地成為構築中華民族共有精神家園的重要載體。
此次參會,黃林的行李箱裏裝滿了基層調研的民情民意,他坦言赴京履職既「滿載期盼」也「心懷趕考之意」。除了文化與生態領域,他還持續關注民生問題,此前提出的靈活就業人員工傷保險、恢復列車停靠民族地區站點等建議均已落地見效,讓基層群眾切實感受到全過程人民民主的溫度。作為來自少數民族地區的代表,黃林表示,未來將繼續立足基層實踐,架起國家政策與民族地區發展的溝通橋樑,以法治為基、以文化為橋,推動生態保護、文化傳承、民族團結深度融合,為民族地區走好生態優先、綠色發展之路,奮力譜寫高質量發展新篇章持續建言獻策。(記者 譚桂林 張迪)