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河南省生態環境廳:以法典為統領 推進10部法規清理與制度銜接

2026-08-15
来源:香港商報網

 8月14日,河南省政府新聞辦召開《中華人民共和國生態環境法典》涉及地方性法規清理工作新聞發佈會。河南省生態環境廳黨組成員、副廳長趙傑在回答記者提問時表示,省生態環境廳高度重視、主動靠前,全程配合推進本次地方性法規專項清理工作,對10部法規提出清理建議137條,均被省人大常委會採納。下一步將深化法治宣傳、完善配套制度、健全長效機制,確保法典在河南生態環境治理中全面貫徹、精準落地。

 趙傑介紹,生態環境法典將於8月15日正式施行,是我國生態文明建設領域具有里程碑意義的大事。省生態環境廳第一時間成立由廳主要領導任組長的清理工作專班,明確工作責任、細化清理步驟,嚴格對照法典和省人大要求的清理重點,全面排查地方性法規與法典不適應、不一致、不協調的條款,做到全覆蓋、無遺漏。同時聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略任務落實、南水北調水源地水質安全保障重大政治責任落地,結合我省污染防治攻堅實際工作,確保清理工作既貼合國家法典統一規範,又契合河南生態環境保護實際需求。針對排查發現的問題,逐項研究、逐條比對,經多次專題會商、廣泛徵求意見、反覆論證修改,依法提出清理建議。

 在分類處置方面,趙傑表示,在省人大指導幫助下,生態環境廳對《河南省建設項目環境保護條例》《河南省輻射污染防治條例》《河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強水污染防治工作的決議》等3部主要內容失效、不再適應發展需求的法規提出廢止建議,對《河南省水污染防治條例》《河南省大氣污染防治條例》《河南省土壤污染防治條例》《河南省固體廢物污染環境防治條例》《河南省南水北調飲用水水源保護條例》《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》等6部存在條款滯後、衝突瑕疵的法規提出修訂建議。上述清理建議均被省人大常委會採納,經省十四屆人大常委會第二十五次會議審議通過。同時,積極落實法典規定,聯合省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳制定《河南省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄管理辦法》,與法典同步實施。

 趙傑表示,清理過程中特別注重回應群眾關切的突出環境問題,將法典的原則性規定轉化為具體制度。在大氣污染防治方面,修改後的《河南省大氣污染防治條例》明確要求各級政府加強餐飲服務業佈局統籌,從源頭防範化解餐飲油煙擾民問題,直接回應民生痛點。在水污染防治方面,修改後的《河南省水污染防治條例》明確地方各級人民政府對本行政區域黑臭水體負有調查和治理責任,為消除黑臭水體提供了明確法律依據。在固廢污染防治方面,修改後的《河南省固體廢物污染環境防治條例》對退役風電機組葉片、退役光伏組件、廢舊動力電池等新興固體廢物的拆解處置明確了污染防治要求,填補了這一制度空白。

 趙傑表示,將重點做好三方面工作:一是深化法治宣傳引導,分層分類開展法典及我省生態環境地方性法規學習培訓和普法宣傳,引導企業自覺守法、主動治污,不斷提升全社會生態環境法治意識;二是完善配套制度建設,細化法典及地方新規落地的具體舉措,逐項梳理執法事項清單,完善執法程序,規範裁量基準,加快構建「法典統領、地方法規支撐、配套制度完備」的生態環境法治體系;三是健全長效機制,建立生態環境領域法規規章規範性文件「定期排查、動態清理」長效機制,確保各項制度與生態環境法典一體貫通,維護生態環境法治統一。

 省生態環境廳將以此次清理工作為契機,持續做好制度銜接和宣傳引導,以法治力量守護中原綠水青山,為建設美麗河南提供堅實保障。(記者 王皓萍)

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