哈經開區、平房區：
「十四五」開局謀新篇 砥礪奮進新征程
2020年是哈經開區、平房區「趕考迎戰」的一年。哈經開區、平房區頂住統籌疫情防控和經濟社會發展巨大壓力，砥礪奮進、負重前行，「十三五」規劃目標如期實現，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出了一份「兩手硬、兩戰贏」的年度答卷。
2021年是「十四五」規劃開局之年，也是哈經開區成立30周年，哈經開區、平房區所有工作都將圍繞「開好局、起好步、謀新篇」展開。把加快建設東北振興產業轉型升級示範區、龍江數字經濟示範區、龍江改革開放先行區、哈爾濱智慧城市樣板區作為發展定位，力爭在創新型高地建設、現代產業體系建設、數字經濟發展等方面取得突破性成果，寫好助推龍江振興發展的平房篇章。
文/ 姜冬梅張曉磊 圖/ 哈爾濱市平房區委宣傳部
2020年，哈經開區、平房區慎終如始抓好疫情防控，實現轄區百姓零疫情、弱勢群體零掉隊、企業復工復產零延誤，被國務院調研組確定為低風險地區企業復工復產典型，拼出了經濟逆勢上揚的好態勢。
哈經開區、平房區在全省率先實行產業鏈鏈長制，多措並舉強產業、抓項目，持續保障產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力。47個省市重點產業項目開復工率100%，投資完成率106%，展示了「平房速度」。全年地區生產總值同比增長3.7%，規上工業增加值同比增長12.1%，固定資產投資同比增長17.6%，實現了統籌疫情防控和經濟社會發展的階段性勝利。此外，哈經開區、平房區堅決兜牢民生底線，如期完成年初確定的40件民生實事，努力讓群眾獲得感更加充實。
攻堅克難，收獲滿滿，沉甸甸的成績單背後，是更加堅定的信念和定力。站在「十四五」開局的歷史節點上，「再出發」成為哈經開區、平房區不懈奮鬥、開啟新征程的嘹亮號角。
進一步推動優勢產業集群發展，加快打造東北振興產業轉型升級新示範。深入實施「百千萬」工程和工業強省、強市、強區戰略，做優做強先進裝備製造、綠色食品、新一代信息技術和大健康四大主導產業，培育壯大汽車、航空、機器人、大數據、新材料、新能源、生物技術、現代金融八大特色產業集群。以產業鏈鏈長制為抓手，重點開展「打基礎、強鏈條、建平台、優服務」工作，圍繞強鏈、補鏈、延鏈實施「揭榜掛帥」專項行動，推動產業鏈垂直整合、橫向集聚。落實早餐會、基層日、三級包保等服務機制，實施承諾即開工，全力促進省百大和市重點產業項目早開工、早達產、早見效。目前，哈經開區、平房區正在全力推進人工智能先進計算中心項目、黑龍江鑫達生物基複合材料有限公司30萬噸（生物基）複合材料項目等35個新建、續建項目在3月份實現開復工。
進一步推動數字經濟和實體經濟深度融合，持續澎湃數字龍江新引擎。啟動實施推進數字經濟高質量發展3年行動方案，在全省率先建成覆蓋全域的5G基站網，主要工業園區實現5G專網全覆蓋；以龍頭企業生產場景應用為突破，推進企業智能化改造和數字化轉型升級，帶動行業企業「上雲用數賦智」；建設「黑龍江好糧油哈爾濱公共雲倉」，為黑龍江省綠色食品企業提供一站式全流程服務，建設全國數字農業示範區；加快黑龍江新媒體產業園、哈爾濱直播電商基地發展，加強直播人才引進培養，加大MCN頭部企業引進力度，拓展龍江電商選品中心布局，爭創省級直播電商基地示範園區。
進一步推動營商環境優化升級，精心打磨龍江市場化法治化國際化營商環境代表作。重新修訂「黃金十條」 產業扶持政策，從企業需求側入手，精準提供惠企政策包。異地新建國內一流標準的智能化區級政務服務中心，政務服務事項「能駐盡駐」，在此基礎上推動10個社區（村）中心綜合受理窗口全覆蓋並向專業園區延伸；開設「平易辦」「經快辦」政務服務平台，落實簡材料、簡要件、簡程序、簡流程的「四簡」標準，提供電腦端、移動端、自助端、電視端、窗口端等服務渠道，構建政務服務全區通、一門通、一窗通、一網通、一鍵通的「五通」新模式。用足用好「政策發布會」「企業家早餐會」「企業訴求平台」和「政企互動e平台」，為企業提供定制服務，努力在政企關係上結出更多的「親清」成果。
以政策紅利為支撐，構建開放合作新高地。作為國家級新區、國家級開發區和省會城市區，哈經開區、平房區在國家區域發展和龍江對外開放格局中具有獨特而重要的作用，是全省最大的現代產業集聚區。獲批全國首批通用航空產業示範區核心區，服務全國的國家大數據中心重要基地在此建設，國家政策紅利正在加速釋放。「十四五」時期，哈經開區、平房區將着重抓住龍粵、中俄合作兩條主線擴大對外開放，相繼建成中俄進出口產業園、俄羅斯科技成果轉化交易中心，同深圳市羅湖區、哈工大建立三方戰略合作夥伴關係，吸納前沿城市和科技力量的賦能。
以科技創新為引領，提升實體經濟發展水平。加強哈工大、哈工程、哈理工三所大學科技園服務，做大做強哈工大、維科生物等科技成果產業化基地。以智能製造為主攻方向，實施數字化網絡化智能化升級，建設數字車間和智能工廠。建設高新技術企業基礎數據庫、培育儲備庫、科技型中小企業挖掘庫，加強科技型企業梯次培育，推動創新型企業快速成長。
以龍頭企業為抓手，暢通產業鏈微循環。以「強龍頭、大配套、壯集群」為目標，依託哈飛、東安、東輕等龍頭，加強央企民企間配套協作，提高本地配套能力和水平。加強企地合作，建設哈爾濱航空產業園，大力培育航空複合材料、航空金屬材料等基礎產業，提升核心部件研製、機加能力，打造國際化航空產業鏈。力爭到2025年，培育1個千億級產業、1戶五百億企業、2戶百億級企業。
以國際國內資源市場為依託，拓展多元化合作。加快對俄合作產業園項目建設，重點打造對俄展示平台、科技成果轉化交易中心、經貿合作中心等功能，吸引、集聚一批對俄合作企業，打造規模化、系統化、專業化程度高的對俄貿易、科技成果轉化基地。以中國北方跨境電商物流中心為樞紐，持續加強跨境電商交易平台、海外倉、O2O體驗店、供應鏈和進出口倉儲分撥中心建設，促進跨境電商線上線下融合發展。積極融入哈爾濱自貿片區、臨空經濟區、綜保區、國際內陸港等「三區一港」聯動建設，深化深哈合作，精準承接先進裝備製造、食品、新一代信息技術等產業轉移，開展國際貿易、文化旅遊、體育賽事等交流合作。
同時，哈經開區、平房區還將更加注重民生基礎設施補短板，力爭「十四五」期間，產城融合發展取得突破性成果。
黑龍江塔河：「五力」促進新時代文明實踐活動落地生根
建設新時代文明實踐中心，是黨中央從戰略和全局作出的重大決策，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾「最後一公里」的重大舉措。近年來，黑龍江省塔河縣穩步推進新時代文明實踐中心建設，豐富新時代文明實踐活動，使新時代文明實踐活動成果入腦入心，走向深入。
文/ 石佰龍張曉磊 圖/ 邱賀岩
整合資源，搭建陣地聚合力。依託原有的文化產業園，塔河縣建立了面積為4000餘平方米的新時代文明實踐中心。中心設立「三區一館一社一廳一堂一站」，通過規範開放，突出理論學習、素質教育、文化傳承、志願服務等功能化服務，實現場所與設施融合、功能與活動融合、人員與力量融合，形成以新時代文明實踐中心為核心，織密橫向、縱向全覆蓋11個所、11個站、18個點的基層文明實踐網，進一步拉近了百姓距離，做到群眾在哪裏，文明實踐的陣地就建到哪裏，將文明實踐活動融入百姓心中。
豐富載體，提高志願服務力。制定出台了《志願者愛心積分超市管理辦法》，志願者開展環境衛生整治、幫扶困難群眾等服務進行積分累計，通過道德銀行、積分商店、愛心超市聯動志願服務活動載體兌換生活用品、手機話費等，為志願者提供形式多樣的愛心回饋。截至目前，塔河縣現有註冊志願者10753人，以群眾需求為導向，構建「1+8+N」的縣、鄉（鎮）、村（社區）三級志願服務組織，140支志願服務隊伍，其中，「螢火蟲」「金盾」等特色志願服務品牌效應凸顯，深入人心。
立足實際，增強活動吸引力。根據百姓需求，制定每月活動計劃，突出本地特色，以鄉村振興、服務百姓為重點，通過「講、教、評、幫、樂、禮」等方式，搭建起理論政策、文化禮儀、科普技能、道德法治、文體活動、健康衛生六大平台，開展豐富的文明實踐活動。其中「我們的節日」「中國夢歌曲大家唱」「七五」普法等已成為品牌，列為每年全縣開展的活動，「美麗塔河·愛衛行動」「我們的清明·文明緬懷」「文明健康·有你有我」「微型黨課」「小手拉大手」等特色主題活動深受群眾廣泛歡迎。
樹立典型，提升榜樣號召力。已組織開展了兩屆「最美塔河人」評選活動，推選出助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、敬老愛親等先進典型人物38人次，在全縣凝聚起學習好人、崇尚好人、爭當好人的社會正能量。積極與上級相關部門溝通，推送「龍江好人榜」17人，其中，劉亞軍、王克勤、張雷3人入圍國家級「中國好人榜」，讓好人事蹟傳播更遠。
創新形式，擴大輿論引導力。依託縣級融媒體中心，通過公眾號、抖音號、APP客戶端等新媒體形式，加大新時代文明實踐宣傳力度，推廣新時代文明實踐「訂單式」服務活動。在「塔河融媒」APP客戶端設立新時代文明實踐中心欄目，以「百姓點單、中心派單、志願者接單、群眾評單、積分獎單」相貫通的工作模式，形成了「志願服務圈」全縣覆蓋的良好局面，實現了志願服務供需的有效對接，將新時代文明實踐活動不斷引向深入。
