黑龙江大小兴安岭天然林全面停伐

　　重点国有林区从开发转入保护

采伐工具成“收藏”

　　这是黑龙江省博物馆永久收藏的采伐工具。4月1日上午9时30分，19件林业工人使用过的斧头、油锯、马爬犁等采伐工具，作为黑龙江重点国有林区停伐日的纪念物被黑龙江省博物馆永久收藏，标志着我国北部最大的“绿色屏障”开始休养生息。 新华社记者 王 松摄

　　东北、内蒙古重点国有林区是我国面积最大、天然林分布最集中、生物多样性最丰富的林区，在我国生态建设和木材生产总体布局中具有极其重要的战略地位。专家认为，在黑龙江重点国有林区率先进行停伐试点，标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段，宣告了多年来向森林过度索取的历史结束

　　国家林业局和财政部联合召开会议宣布，从今日起，黑龙江重点国有林区全面停止天然林商业性采伐试点工作正式启动。这标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段，对于我国生态建设和保护事业必将产生重大而深远的影响。专家评价认为，停伐试点宣告了多年来向森林过度索取的历史从此结束。

　　据介绍，停止采伐后，中央财政将增加安排天然林资源保护工程财政资金。从2014年到2020年，每年将增加补助23.5亿元，主要用于试点期间保障林区干部职工的基本生活和社会正常运转。

　　黑龙江重点国有林区森林资源将由龙江森工集团和大兴安岭林业集团公司经营管理。第八次全国森林资源清查结果显示，龙江森工集团管理的林区中幼龄林面积占75%，可采资源仅占森林面积、蓄积的1.1%和1.5%;大兴安岭林业集团管理的林区中，幼龄林面积占62.3%，可采资源仅占森林面积、蓄积的3.2%和3.6%。

　　自1998年天然林资源保护工程实施以来，黑龙江重点国有林区年均商业性采伐量逐年大幅度调减，很大程度上减少了对森林资源的消耗和破坏。但从生态保护和促进森林可持续经营的需要出发，停止天然林的商业性采伐已势在必行。

　　国家林业局局长赵树丛在试点启动会上指出，天然林具有人工林无可比拟的生态功能，停止天然林商业性采伐，是党中央、国务院为恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而作出的一项重大决策，对于健全国有林区体制机制、创新林业治理体系、推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的战略意义，需要坚定不移地执行。

　　目前，我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的四分之一，人均森林蓄积只有世界人均水平的七分之一。森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。

　　进入新世纪以来，我国全面实施了以生态建设为核心的林业发展战略，天然林资源保护工程等林业重点工程和公益林建设相继启动，进一步调减了林区木材产量，天然林得到休养生息。根据最近3次森林资源清查结果，10年来林区森林面积增加了40多万公顷，森林蓄积增加了3亿多立方米。

　　国家林业局局长赵树丛表示——

　　全面停伐既是“底线”也是“红线”

　　据新华社北京4月1日电 4月1日起，黑龙江重点国有林区天然林商业性采伐全面停止。如何确保停伐真正停得下、不反弹?带着问题，记者采访了国家林业局局长赵树丛。

　　赵树丛说，停止天然林商业性采伐，既是“底线”，也是“红线”。要按照“严格伐区设计审批、严格作业质量管理、严格木材运输销售监管、严格森林抚育经营管理、严格违法违规采伐责任追究”的要求，加强采伐、运输、销售、加工等各环节的清理整顿。完善森林管护承包责任制和奖惩措施，结合人员分流安置，充实管护力量，切实将管护任务落实到山头、地头、人头。针对停伐后森林资源保护管理的新特点，开展专门的监督检查，确保各项措施落实到位。

　　特别是，停伐将产生富余人员安置、资源保护、产业转型、社会稳定等新情况、新问题。同时，要密切关注停伐后林区可能出现的无序采挖树木、过度开发林下资源等新问题，坚决制止非法采挖移植大树行为，防止毁林毁地和植被破坏。