美林: 今年反腐代價逾千億刀 長遠有利中國經濟增長

　　2014年 04月 05日 03:08    香港商报

　　【香港商報訊】內地反腐風暴持續，使高級餐飲、白酒、奢侈品等行業的公款消費銳減，一些項目投資受到影響。美國美林銀行本周公布的一份報告稱，今年中國政府將為其打擊貪腐付出約1350億美元的經濟「代價」，金額接近孟加拉國的經濟規模，但多位分析人士認為，反腐短期內可能會對總需求有一定拖累，但長期來看有利於經濟增長。

　　值得注意的是，美林報告稱，從去年起，內地國有銀行的存款數飆升，按年升近30%。美林解釋，這是因為貪腐官擔心成為打擊目標，把貪污款項存入銀行。

　　打擊公款消費市場

　　美林認為，中央禁止公款消費和減少行政支出的命令，使得內地市場消費急劇下降，例如高端餐飲業和奢侈品銷售，因為官方反對公款吃喝、反對公費送禮，這兩個行業利潤大減。反腐至少導致中國今年經濟增長減少0.6至1.5個百分點，粗略估計，因經濟活動減少帶來的損失可能會有1350億美元。

　　BBC認為，這幾乎接近孟加拉的經濟規模，而孟加拉這個國家有1億5000萬人口。

　　同時，由於官方取消大型宴會和會議，一些高級酒店倍感壓力。有報道說，內地有50多個五星級酒店主動要求「降星」，希望能允許它們繼續舉辦官方活動。

　　政府存款增長怪异

　　中央反腐運動不僅發揮了微觀效應，還帶來了重大而令人困擾的宏觀影響。美林銀行引用政府存款、事業單位存款、GDP增速與財政收入等4個面向進行交叉分析，以說明今年大幅展開的反腐掃黃運動對財政政策造成的影響。其中最值得留意的是，政府存款和事業單位存款不尋常的高增長，到今年2月止，分別年增28.3%和23.6%。

　　美林解釋，反腐與掃黃已讓官員不敢有作為，各項建設計劃無法依照預算執行，因而才導致大量的財政結餘出現，此舉無疑與減少財政支出無异。因為目前就連誠實、不貪腐的官員，由於害怕被當成貪官，因此乾脆將公共資金存進銀行，而不是進行建設。同樣地，事業單位也不敢確實執行預算，造成大量結餘款。

　　多搞社會福利建設

　　不過，美林建議，官方可以逆轉這種財政緊縮，特別是把镕置的財政資金花費在社會福利項目上，比如說保障性住房、醫療補助、城市基礎建設。雖然內地經濟中的投資占比已經很高，但鑒於內地仍處於快速的城鎮化過程中，城市的基建設備仍存在很大的投資空間。

　　多位分析人士認為，短期內打擊腐敗可能會對總需求有一定拖累，主要體現在政府減少開支、高端消費減少、投資增速放緩。但長期來看，反腐運動有利於經濟增長，反腐不僅可以增加公眾對政府官員的信心，提高社會穩定，降低一些公司在中國開展業務的交易成本。同時，可以降低分配收入差距。