新年度的財政預算案，又將再遇「拉布」危機。社民連議員梁國雄、人民力量議員陳偉業、陳志全和所謂獨立議員黃毓民等，較早前已公開揚言要「拉布」，昨天立法會秘書處披露，至今已收到近2000項修訂，數目是去年的2倍多!立法會主席曾鈺成指，由於議事規則委員會未能加入處理「拉布」的規則，故此只能按照去年的準則處理有關修訂，預料即使采用合併辯論亦要進行數以十場計的會議;他坦言現時無法推斷所需時間。

    看來「拉布」已成香港議會常態，并且愈來愈肆無忌憚。發起「拉布」的議員公然表示，預計預算案的審議程序將可「拉」至5月底，屆時政府撥款應已見底，從而達到其「癱瘓政府」的目的。尤其有了去年的「剪布」經驗，今次「拉布」策略明顯不同，不再集中單一項目修訂，例如瑣碎地削減某部門甲開支、乙開支、丙開支……，而是廣泛散布於不同範疇，較難透過合併辯論一併處理。不過，所涉內容依舊無聊、無意義，包括將特首辦全年開支削至1000元、將警務處全年開支削至1000元之類，「司馬昭之心」實在「路人皆知」，箇中惡性操作無疑顯而易見，有關修訂悉數無法通過也是理所當然。去年，預算案的「拉布」便持續甚久，不但嚴重阻礙了立法會的日常程序，也虛耗了社會龐大資源，人們對其危害記憶猶新;今年，一方面修訂數目有多無少，另方面合併處理的難度亦有增無減，「拉布」究竟何時了?以至「停擺」會否發生?無論如何，「無休止」的「拉布」絕對不應容忍，任何負責任者必須積極避免「停擺」出現，否則肯定會對經濟和民生構成嚴重風險。

    今次可謂「魔高一尺」，可惜未見「道高一丈」。面對「拉布」一而再、再而三地肆虐，社會上早有聲音要求嚴正處理;不過，或者有見立法會主席已經有權「剪布」，相關討論似乎滿足於斯并停步於此。站在制度建設的立場，議事規則賦予主席彈性處理的空間與權力，當然有其好處，之前面對「拉布」主席便多容許議員暢所欲言，有機會和有時間充分發表意見;惟進一步針對具體情况作出清晰規範，不但更加符合法治精神，有利約法三章共同遵守，且亦降低「剪布」的政治壓力，而非每次都不必要地爭議一番。事實上，「拉布」無疑是議員權力之一，而「剪布」也是確保議會及政府有效運作的必然工具。環顧世界主要議會都有類似措施，分別只在乎具體細則;本港實宜按照本身實際情况制訂適切條文，由「拉布」及「剪布」的條件、時機到手法，統統可以詳細深入地研究討論，從而將「拉布」和「剪布」納入議會制度之中，并將政府受累「拉布」而「停擺」的風險徹底去除。

    「議而不決」是香港通病之一，某程度已夠病入膏肓，嚴重阻慢了「香港速度」，實不宜再被「拉布」扯后腳以至「停擺」，為此等無聊無意義的惡性操作，無端地進一步賠上議政及施政的效率。縱觀社會反應，「拉布」肯定不得民心。有關議員實應「適可而止」，其他議員亦應正視處理，切切毋讓「拉布」之風繼續肆虐香港，綑住了香港前進的腳步。