上海自貿區條例已進入上海人大常委會審議程序，有望今年上半年出台。上海政協副主席周漢民昨日在博鰲論壇上表示：「這將是上海自貿區成立以來的最大成就。」

　　周漢民說，自貿區成立半年多來主要成就有兩條，一是立法，二是實施准入前國民待遇和負面清單管理。而后者與現行的3部基本法律有直接的冲撞。為此，國家暫停了這3部法律在自貿區實施，將法律上的障礙挪開。隨后又終止了32條行政審批措施。這兩步做好了之后，要向第三步推進。

　　準備改變投資體制

　　此外，中國原外經貿部副部長龍永圖在論壇上表示，上海自貿區在為將來體制上的一些重大改變做準備，尤其在投資體制等方面。從某種意義來講，上海自貿區為中國達成中美和中國-歐盟的協定做準備，自貿區先行一步，以准入前國民待遇和負面清單作為基礎，建立自貿區內部的投資體制。

　　龍永圖指出，上海自貿區實際上也是通過開放來促進新的體制改革，不過這次體制的重點不是貿易，更多要涉及金融體制和投資體制，這兩個體制的建立在中國加入世貿組織的時候只不過蜻蜓點水般地觸及到一點，這在承諾的入世協議書中還是比較低水平的，中國要有更高水平、更高質量的對外開放。