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内地PMI回暖 李式组合拳显效

2014-05-02
来源:香港商报

    中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心昨联合发布4月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%,较上月回升0.1个百分点。有专家表示,4月中国PMI指数回升,反映出中国经济运行稳中有升,增长态势趋於巩固;一季度GDP数据「好於预期」以及4月PMI回暖,让人更加期待李克强总理一系列经济政策「药方」的「疗效」。数据显示,从4月份中国制造业PMI的12个分项指数来看,同上月相比,新订单、采购量、购进价格和原材料库存等指数回升。其中,购进价格指数回升最大,升幅为3.9个百分点;生产、新出口订单、进口、产品库存和生产经营活动预期等指数有所回落;从业人员指数则与上月持平。

  ●经济稳中有升趋於巩固

  中国物流信息中心分析师陈中涛分析,4月PMI数据体现出中国经济实体经济走势基本平稳、经济增长动力趋於巩固、企业生产经营形势良好。他认为,从最近两月PMI指数走势来看,连续小幅回升,特别是新订单指数最近8个月以来明显回升,显示经济运行整体走势虽稳中向好,惟稳增长的基础仍需要进一步巩固;从宏观层面来看,出口仍是中国经济最不确定性因素。他指,出口对中国经济影响巨大,非常认同国务院日前提出的支持外贸稳增长的措施。

  国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,一系列经济数据显示投资、消费和出口是短期影响经济的三个关键因素,在围绕着投资、消费系列政策出台後,国务院近期对外贸的部署显示了政策覆盖的全面性和针对性。

  4月30日,李克强主持召开国务院常务会议,就支持外贸稳定增长和优化结构、进一步促进高校毕业生就业创业等作出部署。事实上,过去一个月,从为小微企业减税的「减法」到加快铁路建设投资与棚户区改造等基础设施建设的「加法」;从列出「菜单」吸引民间资金「稳投资」到简化程序助力企业「稳外贸」——通过过去4次国务院常务会议,李克强4月份打出了政策「组合拳」,主动作为推动中国经济行稳致远,而一系列数据则表明,这些新政的效用正在显现。

  ●一系列新政针对性更强

  一季度,内地出口额同比降3.4%,成为经济增速回落的明显「短板」。潘建成表示,国务院日前提高贸易便利化水平的部署,将有望减少外贸企业办理手续花费的时间和精力,使其能够更为机动的应对产品出口过程中所面临的人民币汇率波动等不确定性因素。而加强出口信用保险支持也有望帮助企业规避短期风险,增强其积极性。除了稳定增长,推动外贸结构优化也是官方新政的目标。「出口退税是结构调整最直接的工具之一。」潘建成指,这一系列举措如果落实将能兼顾稳增长和调结构,起到一举多得的效果。

  过去一个月召开了4次国务院常务会议,就业是为数不多几个多次「亮相」的关键词。4月16日首季经济数据出炉当晚,国务院常务会议就作出决定,延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。随後,李克强又在重庆考察时更明确指,「我最关心的是大家就业。有了就业就有收入,就能逐步过上好生活」。4月30日会议则再将聚焦点锁定就业,确定了「科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例可申请不超过200万元的小额贷款」、启动实施「大学生创业引领计划」等一系列促进高校毕业生就业创业的政策措施。潘建成分析说,在经济增速回落背景下,就业是否足够稳关系到调结构、促改革的空间。

  专家们表示,相比於放松货币、扩张财政这一见效快但副作用大的做法,内地官方针对经济下行压力开出的一系列新「药方」,其效果可持续时间更长,也能使经济增长更为健康。

  李总撰长文 坚定推经改

  昨日,国务院总理李克强在中共中央主办刊物《求是》杂志发表题为《关於深化经济体制改革的若干问题》的署名文章(全文分8个部分,1万余字)。李总理提出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。他着重阐述了深化经济体制改革的五项重点,包括加快转变政府职能、深化财税体制改革、完善金融市场体系、构建开放型经济新体制和注重依靠改革推进结构调整。

  ●若用短期刺激几年後更难过

  李克强指,中国基本国情决定了发展仍是解决所有问题的关键,必须坚持以经济建设为中心,推动经济社会持续健康发展。实践表明,发展要靠改革。过去一年,中国应对复杂局面、实现良好开局,靠的也是改革。简政放权、激发市场活力,则是实现去年经济稳中向好的关键一招。

  李克强强调,人无远虑,必有近忧。现在回过头看,如果不是用改革的办法,即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构「三管齐下」,而是采取短期刺激政策,不仅去年的结果可能会大不一样,而且今後几年的日子也许会更难过。靠改革创新,既解决当前突出问题,又为长远发展奠定基础,这是去年实践带来的深刻启示。

  李克强提到,改革要有勇气和智慧。必须以强烈的历史使命感和责任感,以壮士断腕的决心和勇气,坚定不移地推进改革。对不合理的既得利益,该调整的要坚决调整,该破除的要坚决破除,不能畏首畏尾。他指,改革要同心协力;改革要善谋善为。要坚持加强顶层设计与摸着石头过河相结合。对那些必须取得突破但一时还把握不准的重大改革,要鼓励和支持一些具备条件的地方先行先试,或者在改革试验区进行探索。

  李克强强调,改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,让人民群众受益是决定改革成败的关键。他提出,改革是最大的动力,也是最大的红利。要建立公平有效的体制机制,使改革的红利、发展的成果让人民群众共享。现在利益分配确实还有很多不合理的地方,必须进行调整。

  ●深化经济体制改革五大重点

  李克强文章着重谈到深化经济体制改革有五大重点,即加快转变政府职能、深化财税体制改革、完善金融市场体系、构建开放型经济新体制和注重依靠改革推进结构调整。

  对於加快转变政府职能,李克强表示,今後要继续推进政府职能转变,完善管理体制和运行机制,理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度,推动政府全面正确地履行职能,建设法治政府、创新政府、廉洁政府。继续取消和下放行政审批事项,保留的审批事项一律向社会公开,同时加强和改进监管。

  对於深化财税体制改革,李克强指,随着形势发展变化,现行财税体制不适应、不完善的问题日益凸显,必须进行改革。一要推进预算公开。扩大预算公开范围;细化公开内容;强化预算公开工作的监督检查,建立预算公开问责机制。二要推进税制改革。当前重点是扩大营改增。同时,要清费立税,推进消费税、资源税改革,加快环境保护税等立法进程,继续降低小微企业税费负担。三是划分事权和支出责任。要通过改革,健全事权和支出责任相适应的制度,保持现有中央和地方财力格局总体稳定,逐步理顺中央与地方收入划分,使中央与地方各安其位、各负其责、上下协同,促进政府治理整体效能的最大化。

  ●利率市场化是今年金改重点

  对於完善金融市场体系,李克强表示,中国金融业存在金融机构经营方式总体粗放,农村金融和中小金融机构发展相对滞後,金融体系对实体经济和民生改善支持不够等问题,金融改革内容非常丰富,今年的重点是做好放宽市场准入、推进利率市场化、建立存款保险制度等三件事。他指,金融业是高风险行业,防范风险是金融业的永恒主题。要加强监测预警,做好及时控制风险的预案,但关键还是要通过深化改革开放,在可持续发展中防范系统性风险。

  对於构建开放型经济新体制,李克强表示,要改革涉外投资管理体制,包括改革利用外资和对外投资管理体制;扩大内陆和沿边开放;坚持多边和自贸区两个轮子一起转。

  李克强强调,中国已进入只有调整经济结构、转变发展方式才能持续发展的关键时期。要在结构调整的各个领域、各个环节,推出有针对性的改革举措和差别化促进政策,使结构调整更多依靠改革创新来驱动。这包括:构建扩大内需长效机制、统筹推进城乡一体化改革、探索建立区域均衡发展机制、以创新驱动产业结构优化升级。锺侠

  李克强文章八大部分

  文题:

  关於深化经济体制改革的若干问题

  章节:

  一、发展要紧紧依靠改革

  二、改革要有勇气和智慧

  三、改革要让人民群众受益

  四、加快转变政府职能

  五、深化财税体制改革

  六、完善金融市场体系

  七、构建开放型经济新体制

  八、注重依靠改革推进结构调整


[责任编辑:香港商报编辑]
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