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經俄聯歐 龍省謀劃中俄大通道

2014-05-14
来源:香港商报

  目前國家發改委正在編制絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路經濟帶的規劃,新疆、甘肅、陝西、重慶、江蘇、雲南等省市分別加入上述兩個經濟帶。這些省市提出的線路主要圍繞歐亞大陸橋、沿海及往南印度洋三條主要通道。中俄邊境大省黑龍江則提出一條新的與歐亞大陸橋平行的北部線路,使得絲綢之路更加多樣化。這條線路,與目前中西部省份的線路基本平行。黑龍江正在傾力推進對俄經貿合作的創新發展,成為中俄兩國開展經貿、科技和文化交流與合作的重要窗口和平台。香港商報東北亞新聞中心報道

  擴大深度廣度對俄全面合作

  今年4月9日,黑龍江省委書記王憲魁在該省口岸城市綏芬河調研時強調,要牢牢把握中俄深化全面戰略協作夥伴關系的重大機遇,以哈爾濱為經貿中心和合作平台,以綏滿鐵路沿線中心城市為節點,以邊境口岸為橋頭堡、樞紐站,以綏芬河-滿洲里-俄羅斯-歐洲鐵路和綏芬河-俄遠東港口陸海聯運為戰略通道,積極謀劃、加快打造連接亞歐的東部陸海絲綢之路經濟帶,加快基礎設施互聯互通建設,推動對外經貿合作轉型升級,擴大對外開放深度和廣度。

  黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長、黑龍江省科顧委外貿專家組組長宋魁說:「黑龍江提出的絲綢之路經濟帶,整體是一條線路,但是有小分支。即從海參崴到綏芬河、哈爾濱,再往西至滿洲里,經過俄羅斯的鐵路到歐洲。另一條是通過俄羅斯下列寧斯闊耶,到達中國的同江,再經牡丹江,進入綏芬河到滿洲里的鐵路,進而再進入俄羅斯,到達歐洲。」「隨著俄羅斯遠東開發戰略和中國沿邊開放戰略的實施,黑龍江省與俄羅斯遠東地區的經貿合作正處於難得的歷史機遇期。」黑龍江省商務廳廳長孟祥君說,黑龍江確定了到2015年和2020年對俄貿易力爭突破240億美元和500億美元的中長期目標。

  黑龍江與俄羅斯遠東5個州區山水相連,經貿合作基礎堅實,對俄貿易始終保持全國的四分之一份額。2013年,龍省進出口總額完成388.8億美元,增長3.4%。其中對俄進出口總額完成223.6億美元,增長5.88%,占全國對俄進出口總額的25.1%。對俄投資完成9.5億美元,增長55%,占全國對俄投資的34.2%。龍省對俄貿易和對俄投資分占兩國相應比重的1/4和1/3,已經成為全國對俄貿易、投資、林業合作、能源資源合作、電力合作、農業合作第一大省。

  確保陸路運輸謀求水運通道

  宋魁表示,謀劃東部陸海絲綢之路經濟帶首先要完善中俄物流基礎設施建設。加快推進綏芬河火車站擴能和綏滿鐵路電氣化改造,加快同江鐵路界河橋及哈佳、哈牡快速鐵路建設,實行一報一驗一票通關,切實解決通道運輸瓶頸。

  目前黑龍江正在建設從牡丹江到齊齊哈爾的高鐵,另外正謀劃和建設哈爾濱到佳木斯,牡丹江到佳木斯的高鐵,且提出了沿邊鐵路的建議。其中牡丹江到齊齊哈爾的高鐵,與綏芬河到滿洲里的鐵路平行。上述高鐵用於客運專線后,原來綏芬河到滿洲里的鐵路,或會主要用於絲綢之路經濟帶的貨運任務上。

  此次龍省東部陸海絲綢之路的提出,除加強北部鐵路通道外,還意圖謀求一條潜在的北方水運航道。經龍省綏芬河口岸出境,經俄羅斯符拉迪沃斯托克(原名「海參崴」)沿北方航道抵達聖彼得堡,其航道距離為1.428萬公里;而經蘇伊士運河的「南水」通道,航道距離為2萬餘公里。據俄羅斯遠東發展部提供的資料,尽管通過北方航道時需破冰船引領,但其費用無論如何都要比經蘇伊士運河低25%。此外,北方航道幾乎能通過任何噸位的船隻。

  中俄合作深化遠東設立特區

  2013年3月,習近平主席出訪俄羅斯,開啟中俄兩國戰略協作夥伴關系和睦鄰友好關系深入發展的新時代。

  2013年4月,俄羅斯宣布《遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家計劃》生效,這標誌著俄遠東地區發展計劃正式進入實施階段,執行該計劃的經費總額將超過10萬億盧布(約合3333億美元)。

  其實,在龍省東部陸海絲綢之路經濟帶被見諸媒體前,4月1日至9日,龍省省委副書記、省長陸昊率代表團訪問俄羅斯、法國、瑞士。中俄間推動經貿全方位合作,由注重邊境貿易向雙方探索互辦合資企業并加強與俄其他有關地區開展合作轉變。

  4月17日,陸昊在俄羅斯符拉迪沃斯托克與俄濱海邊區州長米克盧舍夫斯基會晤后,米克盧舍夫斯基通過媒體對外宣布,「濱海邊疆區-1」和「濱海邊疆區-2」交通運輸走廊項目,將在首屆哈爾濱俄羅斯-中國博覽會上推介。

  簡化海關制度龍省或將受益

  4月23日,俄羅斯政府網站發布消息,俄政府副總理、總統駐遠東聯邦區全權代表特魯特涅夫下令,5月27日前,在符拉迪沃斯托克建立經濟特區。消息中指出,「在符拉迪沃斯托克市建立工業生產型經濟特區,確保籌資建設特區內工業基礎設施。期限為截止2014年5月27日。」

  目前,俄羅斯境內共有28個經濟特區。其中6個經濟特區是「工業生產型特區,5個是技術創新型特區,14個是旅游休镕特區,3個是港口區。」而據俄羅斯海關在線消息稱,遠東地區將成為在俄羅斯全境實行簡化海關制度第一個地區。

  基礎設施先行 負面清單隨后

  2月26日,被確定為中俄邊疆重點建設項目、由中俄兩國共同出資建設的中俄同江鐵路大橋項目正式奠基開工。大橋建成后,將成為內地第三條對俄鐵路運輸大通道。同江口岸貨物吞吐能力將擴大5倍,龍省至哈巴羅夫斯克、莫斯科的鐵路運距將縮短500-700公里,節省運輸時間7-10個小時,每噸貨物成本降低6-8美元。

  按照龍省交通運輸廳的規劃,「十三五」期間,龍省將進一步加強和完善對俄運輸通道建設--重點建設雙鴨山至寶清、鶴大高速佳木斯過境段等高速公路180公里項目,建設紅旗嶺至饒河、伊春至嘉蔭、孫吳至遜克、黑河至呼瑪等一級公路1080公里項目,實現哈爾濱到口岸城市全部通高速和一級公路的目標。

  黑龍江省交通運輸廳廳長高學文介紹,圍繞服務黑龍江對俄及蒙東地區沿邊開發開放規劃,龍省未來將打造以哈爾濱為軸心、綏滿高速公路為軸邊、連接邊境口岸高速公路為骨架、沿邊高等級公路為弧線的扇形公路網。這些通道的建設完成,不僅在黑龍江省對俄經貿戰略中發揮積極作用,更能拓展多領域的交流與合作。

[责任编辑:徐明軒]
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