首页 > > 40

“1正14副”包括了“乌纱租赁业务”?

2014-05-14
来源:红网

  浙江省绍兴诸暨市政府办公室配备1名主任14名副主任共15名领导一事引发关注。官方回应是为工作需要,有些副主任是挂职。对此,有专家表示政府人员编制应服从于事权。也有专家质疑:虽然挂职、兼职情况存在,但是14名副主任这么庞大的队伍,怎么解释都难以让老百姓信服。(5月13日中国新闻网)

  一个县级市的市政府办公室,设有1名主任,14名副主任,这样的配置是不是超编?局外人还真不好说。但听当地政府部门对此的自圆其说,至少他们自己都觉得不合规矩——“诸暨市机构编制委员会表示,只有几名副主任是专职的,另外多是兼职”,意即“诸暨市政府办公室的副主任编制并没有14人那么多”。

  然而,诸暨市政府办公室的副主任确有14人之多,那么,是编制太少了,还是官员太多了?听诸暨市机构编制委员会的口气,好像是编制太少了。因为,1正14副的配置是“为了工作开展方便”,换言之,按照额定的编制人数,就会影响工作。会不会是这个隶属于绍兴的县级市,因为“经济实力较为发达”,就像生意繁忙的店铺,小二就特别多?

  但事实上并非“小二”多,而是兼职的“老板”多——市政府办公室的主任和副主任,显然不是老板和小二的关系。那么,为何要配置这么多“兼职老板”?按浙江大学中国地方政府创新研究中心主任陈国权教授的意思,兼职可以便于工作开展,因为“诸暨是县级市,市政府办公室副主任可以以该办的名义来协调不同部门开展工作,假如只是一个职能部门的主任,就不能协调。”原来,这些“兼职老板”不是来帮忙的,而是来“租”一顶“乌纱”,借一个市政府办公室副主任的“名义”,便于发号施令。

  其实,这种自圆其说已然欲盖弥彰。与其说“兼职”是为了便于工作开展,不如说是职能部门的主任,挂靠了一个市府领导的“官籍”,无论有没有编制,至少已经在市政府“登记注册”了。而在“官场盛宴”上,想占一个席位,添一副碗筷,政府办公室是一个最宽敞的“包间”。对此,浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃指出,在改革过程中,应该因政府职能设岗,而不是因人设岗。“现在强调政府职能转变,强调的是大社会小政府。”

  这个道理估计当地政府也懂,但受“官本位”影响的政治文化,以及现行体制设置和制度安排,都会让官员产生一种思想意识、一种价值取向。以仕途为个人事业的选择导向,一切服从于官级地位,一切为了做官和升官,把做官、升官看作人生最高价值追求,同时又用做官来评判人生价值的大小。而由于现行体制的因素,存在着让相关官员通过“兼职”“挂靠”之类的明修栈道,达到在职务升迁上暗度陈仓的漏洞。而“办公室”之类的政府部门,正好是“添一副碗筷不嫌多”的“大圆桌”。

  因此,在“县官不如现管”的民间意识下,兼一个虚职便于工作开展的说法是不可信的。除非法制办负责人兼职公安局副局长,金融办负责人兼职银行副行长。但是,办公室副主任这个百姓眼里的“弄堂饭”职务,对兼职者来说,就意味着更丰厚的终身俸禄。既然如此,1正14副的“政府办”,何不像那些代办注册公司那样,单独成立一个“挂职办”?若为了适应“市场”,取名“乌纱租赁公司”更好。(知风)


[责任编辑:鄭嬋娟]
网友评论
相关新闻