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FT:欧盟对邻国渐失影响力

2014-05-22
来源:香港商報綜合

  【香港商報綜合報道】歐洲及其周邊地區本月底將迎來「超級星期天」,出現密集的民主和外交活動。歐洲議會選舉將於25日結束,烏克蘭與埃及的總統大選緊隨其后,28日俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦將簽約推進「歐亞聯盟」。英國《金融時報》(FT)昨日刊文稱,這些密集的活動背后折射了歐洲目前的形勢,歐盟自身存在太多的問題,已經無法再成為周邊地區的榜樣了。

  自身問題太多歐盟難成榜樣

  文章稱,這種密集的民主和外交行動之間存在關聯,因為到5月底,就應該更清楚地知道歐盟能否在繁榮和穩定方面,成為其周邊不穩定且較貧窮地區的榜樣。

  歐盟渴望在向其周邊地區傳播和平、繁榮和良好治理方面扮演關鍵角色。它最為成功地扮演這一角色是在2004年當時歐盟「爆炸式」擴大,成員國數量從15個擴大至25個,并且吸收了前蘇聯集團的大部分國家。這些國家為了跨入歐盟的大門,接受了嚴苛的經濟和政治改革方案。這對歐盟理想的影響力,是一次勝利的展示。

  當時看來,歐盟的擴大似乎完全有可能繼續成為未來的一股強大力量——歐盟將會擴大至巴爾干半島、土耳其、烏克蘭,甚至最終可能擴大至北非和俄羅斯。即便其中的某些地區距離真正加入歐盟依然遙遙無期,但歐洲人希望影響周邊地區,通過開放市場、提供援助和技術幫助來換取后者的政治和經濟改革。這種交易聽起來非常合理。

  極端勢力料占歐議會更多席位

  遺憾的是,歐洲本周的這個「超級星期天」可能表明,現在距離這種理想化的場景是多麼遙遠。

  文章分析稱,在歐洲議會的選舉中,極右和極左政黨可能贏得至多30%的席位。雖然他們不能控制歐洲的政治議程,但他們獲得這麼多席位將讓歐洲各國政府感到恐慌,并向歐洲以外的國家傳遞出一種非常負面的資訊。

  歐洲的極端政治勢力也有所興起。文章稱,這是因為它們一定程度上利用了民眾對歐盟擴大的普遍不滿。關於有必要穩定周邊地區的抽象主張似乎打動不了西歐地區的選民,經濟衰退和歐元危機對他們造成了沉重打擊。相反,他們擔心新成員國的廉價勞動力大規模移民帶來的冲擊。如果尋求幫助歐盟鄰國擺脫困境的政客們,向北非提供聽起來很慷慨的援助方案,他們就可能讓業已倒向歐洲非主流黨派的選民更加憤怒。烏埃大選將令歐盟備顯尷尬文章認為,烏克蘭選擇在歐洲議會選舉的當天舉行總統大選并非巧合。還有什麼更好的方式表明烏克蘭倒向布魯塞爾而非莫斯科?但這種暗示看起來相當可悲。整個烏克蘭局勢具有諷刺意味的一點是,歐盟本身也很難說為其鋪好了地毯相迎。由於意識到西歐選民不願歐盟進一步東擴,歐盟有意讓入盟之路變得漫長而障礙重重。

  文章還稱,在歐洲議會選舉結束第二天舉行的埃及總統選舉將有增加陰鬱的氣氛。塞西發動政變,把民主當選的穆斯林兄弟會政府趕下了台。如果他在大選中獲勝,迎接他的將是布魯塞爾令人尷尬、近乎沉默的回應。

  2011年,歐洲理想主義者為阿拉伯世界爆發的「革命」歡呼,認為這是北非很快以歐洲為伍、成為民主世界和市場經濟一部分的迹象,如今那種令人興奮的日子早已遠去。現在歐洲將會羞愧地對塞西這樣的阿拉伯強權人士表示歡迎,以打擊恐怖主義和阻止大規模移民。

  文章最后指出,由於自身有太多問題,歐盟自信地宣稱是周邊地區榜樣的時代正在遠去。

  投票率低歐議會選舉變數多

  五年一次的歐洲議會選舉將於22日至25日在歐盟28個成員國舉行。有分析指出,在歐債危機背景下,歐盟各成員國內部當前「疑歐」乃至「反歐」的情緒顯著上升,給此次選舉帶來更多不確定性。

  六成選民對選舉不感興趣

  歐盟成員國的數億選民將選出751名歐洲議員。如此聲勢浩大的選舉,其投票率卻連創新低,讓歐洲政治屢陷尷尬。據統計,1979年歐盟第一次議會選舉的平均投票率為62%,之后一路下跌,最近一次選舉在2009年,當時平均投票率僅為43%。尽管歐洲議會絞盡腦汁并投入大量資金為大選造勢,但歐洲媒體大多認為,本次選舉投票率突破50%的可能性仍然不大。民調機構益普索5月初發表的報告顯示,六成歐洲民眾對將要舉行的歐洲議會選舉「不感興趣」,只有35%的受訪者表示會投票。

  歐洲議會選舉投票率持續低迷的原因在於,各國選民傾向於圍繞國內問題而不是歐洲問題投票。另一個重要原因是,歐洲議會在各歐盟主要機構中權重最輕。在歐盟實際決策過程中,歐洲議會基本上需聽命於歐盟最高決策機構——歐洲理事會。

  分析人士指出,近年來,在國際金融危機和歐元區主權債務危機的冲擊下,民眾對歐盟機構及其領導人的工作效率和執政能力心存諸多不滿。如果此次選舉的投票率再次顯著下降,無疑將嚴重損害歐盟的民主合法性。

  主席一職或取決大國博弈

  按規定,歐洲理事會向歐洲議會提名歐盟委員會主席候選人,提名時應考慮歐洲議會的選舉結果。由於歐洲人民黨和歐洲社會黨兩大黨團的地位相對牢固,主席之爭便被認為在人民黨候選人、盧森堡前首相容克和社會黨候選人、現任歐洲議會議長舒爾茨二人之間展開。但歐委會主席一職究竟花落誰家仍充滿變數,最終或取決於大國角力和博弈。

  憂改革受阻歐二線國債回落

  葡萄牙國債收益率昨日觸及兩個月高位,評級偏低的歐元區國家國債遭遇的賣盤加劇,因市場擔心本周的歐盟選舉可能會干擾到經濟改革。

  全球股市下跌也打擊投資人對風險較高資產的投資意願,讓一部分人對為期兩年的歐元區二線國家國債漲勢進行獲利了結,借助此輪升勢,這些國家的借貸成本曾降至紀錄低位。

  選舉結束后債券料重啟升勢

  希臘反對緊縮的左翼激進聯盟黨在選舉中強烈造勢,反映出反對歐洲一體化的政黨或在歐盟選舉中表現良好。這讓二線國家國債的漲勢暫停。

  交易商表示,投資者配置的二線國家債券過重,并正在本周更多債券標售前削減倉位。鑒於預期歐洲央行下個月將出台更多刺激措施,很多市場人士認為,一旦歐盟選舉結束,二線國家債券將重啟升勢。

  西班牙計劃今日出售至多35億歐元債券。意大利將提供25億歐元五年期債券。

  數據顯示,葡萄牙10年期國債收益率最高上漲12個基點至4.14%,創3月以來最高。過去一周,收益率已自前一周所及八年半低點3.43%上漲近70個基點。意大利10年期國債收益率升至近兩個月來最高,隨后小幅回落。西班牙10年期國債收益率升至上個月初水準3.17%。意大利10年期國債較德債利差周三約在192個基點,為近三個月來最高位。

[责任编辑:李曉尚]
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