本报见习记者 刘斯会

　　中国联通最近可谓“腹背受敌”，因为FDD牌照迟迟未发，4G业务开展几乎陷入停滞，而国内随着19家虚拟运营商业务的陆续落地以及纷纷放号，都给传统电信运营商带来前所未有的压力。

　　5月22日，中国联通在官网上公示称，根据中国联通与苏州蜗牛双方签署的《移动通信转售业务试点合作协议》(简称：合作协议)由于中国联通未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请，双发尚未确认业务正式开通日。

　　这是中国联通对5月21日叫停蜗牛移动虚拟运营商业务放号的回应。对此，华创证券TMT首席分析师马军在接受《证券日报》记者采访时表示，对于放号方面应该不会停，需要蜗牛方面做一些整改。

　　而记者在实地走访中国联通营业厅时发现，联通工作人员对4G普遍比较冷淡，“现在就算是3G转了4G也搜不到4G信号，联通3G网速和4G网速一样”。

　　紧急叫停放号

　　去年年底，工业和信息化部正式发放首批移动通信转售业务，包括“话机世界”在内的11家企业获得首批移动通信转售业务牌照，预示民营资本正式进入电信领域。

　　工息部部长苗圩公开表示，转售企业进入移动通信领域，有助于通信资费合理化，和促使基础电信企业逐步消除运营中部分不合理规定，促进行业竞争。

　　随着虚拟运营商的逐渐加入，让一直是主角的中国移动、中国联通和中国电信三大运营商的通信市场迅速热闹起来。话机世界、蜗牛、阿里、国美、苏宁、京东等，密集启动了虚拟运营商业务。随着19家虚拟运营商业务的陆续落地，以及近期虚拟运营商纷纷放号，电信运营商由3家一下子发展到22家。

　　5月21日，虚拟运营商蜗牛移动的170号段“999免卡”正准备全国放号时，却在当日下午遭到了中国联通的叫停，中国联通昨日在其官网上发布公告称，按照中国联通与蜗牛移动于2013年10月签署的合作协议的约定，苏州蜗牛业务正式开通日需双方书面确认。“目前，中国联通未接到苏州蜗牛正式开通移动通信转售业务的申请，双方尚未确认业务正式开通日。”

　　马军告诉《证券日报》记者，中国联通叫停放号，可能是由于蜗牛移动在流程或者服务存在一定的瑕疵，从目前整体情况上来看，放号不会停，需要蜗牛方面做一些整改。

　　联通4G推广冷淡

　　相较中国移动热火朝天的4G推广战术不同，联通营业厅对4G的热情可谓“不温不火”。自去年年底，中国移动推广4G以来，中国联通已经落后了大半年时间。

　　昨日下午，记者实地走访了两三家位于北四环和北五环之间的中国联通营业厅发现，一个月前还在用的“用4G，就选沃”的标语已经不见了踪影，记者向工作人员询问，4G新入网号如何办理，工作人员递给记者一张“沃3G/4G一体化套餐”资费宣传单，联通4G手机套餐资费从最低档的76元每月包400M流量到最高档的596元每月包11G流量，一共8个档次可供选择。这与数月前的套餐收费情况无异，而相比之下，中国移动已经数次下调了其4G资费标准。

　　“联通号3G转4G其实就是办理了一个4G套餐，还是用3G网速，只不过流量增多了”，上述联通营业厅工作人员表示，由于中国联通4G还不能商用，现在唯一能做的是等待牌照下发。

　　中国联通的态度刚好符合了中国联通总经理陆益民此前在介绍联通4G时代移动宽带的“3G+4G一体化”的战略，这囿于工信部对FDD牌照发放的时间表。对于在3G时代占尽优势的中国联通来说，在4G时代能做得却只有被动等待。

　　新增用户或持续下降

　　中国联通发布的4月份数据显示，该月联通的移动用户新增89.5万户(包含3G和4G)。从用户数看，中国联通创五年来新低。此外，公开资料显示，中国联通的移动用户在去年12月份净增数就较11月份下降了12%。

　　中国联通副总经理姜正新对新增用户数的下滑如此解释：目前国内移动市场竞争有加剧趋势，主要是中国移动加大4G推广，导致一部分客户开始观望，影响了3G业务的消费。

　　中投顾问IT行业研究员李方庭在接受《证券日报》记者采访时表示，中国联通用户低速增长的原因是中国移动推出4G服务及加强营销推广，加剧市场竞争。“这说明了中国联通在4G业务上较为弱势”，去年12月初，三家运营商正式获得TDD制式的4G牌照。在此之前，中国移动已开展试商用。获得先发优势的中国移动开始大规模建设4G网络。然而，TDD制式的4G牌照并不是中国联通期望的，因此并没有在TDD建设上投入太多。

　　对于接下来几个月联通新增移动用户数量的担忧，《证券日报》记者为此多次电话联系中国联通相关负责人，但电话一直处于无人接听状态。

　　对此，李方庭表示，中国联通一直寄希望于FDD牌照的发放，然而，工信部迟迟步伐FDD的牌照，影响了中国联通布局4G业务的进程，“如果联通仍然苦苦等待牌照的发放而不改变市场策略，那么接下来的几个月联通新增移动用户数可能会持续下降。”