揭秘中俄天然气谈判内幕：普京望离华前达成协议

　　香港中通社6月3日电　3日出版的《中国经济周刊》发表长篇报道揭秘中俄天然气谈判内幕。报道指出，当时访华的普京希望离华前达成协议，普京离华前协议最终签署。这是一场费时10年的谈判，这是一次长达20年的博弈，这是两个大国的艰难共赢。

　　5月21日，在俄罗斯总统普京离开上海返回莫斯科前的最後一刻，中俄签署了一份为期30年、总价高达4000亿美元的天然气合作协议。

　　“普京希望走之前达成这个协议，哪怕是最後一刻。”一位接近中方谈判代表的人士（下称“内部人士”）告诉《中国经济周刊》，“俄方的压力非常大，我们当然也有一定的压力。”

　　据俄媒报道，在此之前的两天，中俄双方一直在谈判。俄罗斯天然气工业股份公司（下称“俄气”）总裁米勒透露，协议是在北京时间5月21日早晨4点钟才明朗的。

　　“这是一次艰难的谈判。”俄罗斯问题专家、中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程判断，双方应该都做出了让步。“在谈判过程中，你我的利益都照顾到了。”

　　中石油与俄气签署的《中俄东?供气购销合同》商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东?向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年，总价为4000亿美元。主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田；俄气负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设；中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。

　　中石油的进口天然气业务一直在亏损，几乎成为拖累中石油业绩的最大负担之一。据悉，中国从中亚进口的天然气到岸价格为2.5元/立方米，中国政府规定西气东输天然气均价为1.27元/立方米。

　　俄罗斯方面在之前的谈判中一直希望，出口到中国的天然气按照欧洲高达400美元/千立方米的价格计算，而中国则希望参照中亚235美元/千立方米的价格商议。

　　价格问题因此成为双方谈判中的最大障碍。内部人士向《中国经济周刊》透露，持续至5月21日凌晨4点的谈判，始终围绕着价格问题进行。“当然，最後的协议价格与我们的愿望还是有差距。但我们坚守了自己的底?，没达底?免谈。”他说，多方面的底?，中方坚持到了最後一刻。

　　他所指的“底?”包括：第一，不能按照欧洲的价格来对待亚洲；第二，必须考虑中国市场的接受能力，中国在坚守自己的一个价格底?。“这不是现在才说的，而是几年前就告诉俄方的。”内部人士告诉《中国经济周刊》， 总体上这是一个比较理想的协议，俄罗斯方面做了很多让步。

　　协议签订4天後，普京在莫斯科会见中国国家副主席李源潮时笑称：“应当对贵国政府的所有同行给予应有评价，他们在谈判中‘喝了我们不少血’——中国人是非常了不起的谈判者。”

　　“但他们（俄方）的要价本来就过高，甚至高得很不现实，最高的时候报出了500美元/千立方米，这比卖给欧洲的价格还要高。”内部人士称，中方谈判代表一直在努力做俄罗斯方面的工作，促使俄罗斯怎么样正确看待中国的市场问题，而俄罗斯方面也在推动，他们在变得更务实。

　　在乌克兰危机後，俄方推进谈判的心情十分迫切。据内部人士介绍，在这么多年的谈判过程中，俄罗斯方面，从普京到俄气现任首席执行官米勒，俄方主要谈判人物从来没有变过。“他们对中俄之间的谈判细节非常了解。在谈判桌上，他们既可以跟中石油谈非常具体的问题，甚至涉及到非常细节的问题，也可以站在最高层的角度谈战略问题。”

　　内部人士提醒说，虽然签了协议，但也不等於两国之间没有战略差异，这种战略差异仍然非常明显。“因为两国之间，两种制度，两种文化，两国的整体国家战略和国家利益也不一致。正确地认识差异，并管理差异，这是面向未来非常关键的一点，也是考验双方最高智慧的一个表现。”（完）