【香港商報訊】據中國商務部網站消息，第13輪中美投資協定談判9日在北京舉行。中美雙方將繼續就文本進行談判，本輪談判為期5天。

　　自今年1月第11輪談判以來，雙方已進入文本的實質性談判。商務部稱，本輪談判中，雙方將就文本的核心問題進行深入磋商。自2008年以來，雙方已經進行了12輪談判。

　　2013年開始進入實質性談判階段后，雙方在當年7月舉行的中美戰略與經濟對話期間就准入前國民待遇和負面清單模式達成共識。中國官方認為，中美投資協定談判對於進一步推進雙方投資領域開放、保護和促進雙向投資、推動中美經貿關系健康發展具有重大意義。

　　負面清單有爭論

　　此前，浙江大學經濟學院教授、國際經濟研究所所長趙偉曾指出，進入文本談判后，雙方的討論焦點，必然是「准入前國民待遇」和「負面清單」。

　　所謂「准入前國民待遇」，是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇;「負面清單」則是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績、高管等方面的要求均以清單方式列明。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉表示，中美雙方在負面清單的商定上必有爭議，美國希望投資限制完全放開，但中國不可能做到。「上海自貿試驗區的設立，從某種程度來說是為了接近美國跨太平洋夥伴關系協議的要求，希望慢慢推廣到深圳、天津等地，逐步放開投資限制。但要一次談判就全都做到是不可能的。」周世儉說。多數專家認為，這場談判大約需要2年左右的時間才能完成。

　　金融業難以談攏

　　周世儉此前曾指出：「美國在金融上對中國一直耿耿於懷。比如，外資控股中國銀行的比例限制規定，外資單獨控股中國銀行不能超過20%，聯合控股中國銀行不能超過25%。當年美國曾要求將這一比例放開到45%，遭到中國拒絕。」他指出，美國很強勢，多年來允許中國在美開設分行的銀行沒有幾家，但卻反過來要求中國實施高水平的開放。

　　數據顯示，美國對中國的直接投資(FDI)近20年來一直保持持續勁升態勢，形成了高達700多億美元的FDI存量。若中美投資協定達成，則中國的100多個行業都會向美方企業開放投資，包括目前存在限制的汽車制造、銀行、化學和能源等行業，美企在華獲得的投資規模將顯著擴大。當然，中國也將從中受益。目前中國對美FDI只有200億美元，不到美國吸收外資總量的1%。雙邊投資協定的護航，不僅能大大緩解中國企業對美投資的后顧之憂，也將削平中企進入美國市場的門檻。