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国航付费选座争议:未来或成航空业常态

2014-06-11
来源:21世纪经济报道 孟岩峰

  备受质疑的国航付费选座在短暂叫停后,再度悄然重启。

  6月10日,21世纪经济报道记者向国航方面求证获悉,付费选座并没有停止,依然在推行中。“我们官网还挂着相关的条例与规定,并没有停止的说法。现在是试运行,未来怎么样还没有具体计划。”国航宣传部相关人士表示。

  在国航官网上,已经恢复的公告显示可付费选择座位的航班旅行日期为2014年5月26日至2015年5月26日。适用航线为北京至休斯敦、旧金山、洛杉矶、法兰克福、巴黎及伦敦希思罗六条国际往返航线,旅客需要在购买国航客票后,距航班起飞48小时之前到指定销售渠道付费选择座位。

  该公告一度引发争议不断,而在质疑声中,国航默默停止了付费选座业务,然而仅仅十天,国航又恢复该项业务。

  目前,国内航空公司中,国航、海航及春秋航空都涉及到该项业务。

  争议之后的重启

  国航上述人士介绍,付费区域只是经济舱第四排至第十排座位的部分座位。这些区域包括靠窗或过道的位置,国际航线时间过长,此类座位更容易受到旅客青睐。选择此类座位则需要付费100元人民币或者等值的当地货币。白金卡及以上等级会员免费预定。

  而海航类似产品则是“至优座选”,投放在包括北京至西雅图、芝加哥、波士敦、布鲁塞尔等8条国际航线上。选座区域为经济舱第一排及紧急通道中间的位置,费用为500元。

  在国航付费选座受到争议暂停同时,海航此产品也默默暂停,客服给出的解释为系统升级。

  民航专家綦琦在接受21世纪经济报道记者采访时表示,从企业行为来看,国航与海航的付费选择完全没有问题,这是市场化的行为,是服务细分而已。

  而来自海航的说法也证明,此服务推出也受到市场欢迎,七成的可选座位被选。“我们目前只是试行阶段,因为时间短尚无太多的反馈。而且很多外航都有付费选择座位的服务,我们也只是先尝试。”国航人士表示。

  民航资源网专家王疆民在其专栏文章中力挺这一市场化做法。“企业在市场中合法推出一个产品,都不是以自己的意志来决定的,而是根据供求关系和市场竞争的需求来决定的,是市场行为而已。”在其看来,作为航空运输,其核心服务就是将旅客从一地运往另一地,而其他服务都属于辅助性服务,旅客对一些服务有需求,一般通过付费就能得到。

  春秋航空也是除国航与海航外有付费选择的航空公司。

  春秋航空作为国内运营成功的廉价航空公司,其在每一条航线上都实施付费选座模式。实际上,廉价航空将各项服务进行菜单化服务,包括行李、餐食等等各项服务都采取收费模式。

  春秋航空选择第一排是70元,第二排是50元,第三至第十一排则是40元,而如果通过网上选取则收费分别为45、35及25元。“我们鼓励网上选择座位,航空公司的票价应该是市场化的,只要不超过国家规定的最高票价,拆分成几个部分,可以说是符合市场需求的。”春秋航空新闻发言人张武安表示。

  然而,北京尚公律师事务所律师、研究消费公益诉讼的法学博士左亚洛在接受媒体采访时则认为,根据我国价格法第二十三条规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”其认为收费选择座位涉嫌实体和程序双重违法。

  民航专家张起淮则认为国航作为拥有较大市场占有率的民航企业,与外航的性质不尽相同,所以此新政并不合理。

  然而,争议之下,付费选择悄然重启或也说明了市场的选择。

  收费或成常态

  实际上,付费选择座位对于外航来说已是常态。

  港龙及国泰航空自2009年起就已经有该项服务,美联航等公司也有类似服务。张武安表示,如果航空公司肯把票价降下来,跟廉航采取同样的菜单式收费,也是市场化的行为。

  不过随着国航试水六条国际航线,綦琦认为收费选座将成为航空公司的趋势。

  国航在6月10日还开通了北京至华盛顿的直航航线,成为继纽约、洛杉矶、旧金山、休斯敦、夏威夷及温哥华之后北美地区的第七个通航点。

  而随着国际航线的增加,如果全部实施付费选座,无疑也是一部分收入。

  近几年,国航快速布局国际航线。而中国公民的出境人数在2013年达到了9818万人次,占比18.04%。目前国航在国际航线加地区航线的收益已经占总收益的34.85%。

  根据此前的公开报道,国航将在2014年达到北美航点8个,欧洲航点16个,亚洲航点15个,日、韩航点13个,大洋洲2个,地区航点4个。

  国航规划发展部副总经理孙庾此前公开表示,国航的国际化最核心的是提升国际竞争力。第一是开拓国际市场,要有更多、更远、频率更高的国际航线网络。

  而6月1日开始实施的公务机票改革,国航作为第一批公务机票采购平台,在国际机票上也是占尽先机。在公务机票改革中明确规定,除特殊原因并经单位内部核准的情形外,对于目的地国家(地区)有国内航空公司直达航班的,则要求选择国内航空公司航班出入境;无直达航班的,应选择国内航空公司到最邻近目的地国家(地区)进行中转。

  而国航的国际航线也或将成为行业低迷下的业绩提升法宝。“现在也都是在试运行,是否会推广要看市场是否接受,如果市场接受,就会得到推广。”张武安表示。

[责任编辑:徐明軒]
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