发展人币离岸中心 财政部：港稳定繁荣是关键
【香港商报讯】记者张丽娟报道：截至5月底，财政部连续6年7次在港累计发行960亿元人民币国债，下半年还将继续择机发行120亿元。财政部官员昨日表示，据香港人民币离岸业务发展情况和内地财政政策安排综合考虑，未来将继续在港增发人币国债。
该官员指出，中央支持香港人民币离岸中心发展，但能否在竞争中脱颖而出，取决於香港自身发展和稳定繁荣的环境。
人币国债增发是趋势
财政部昨日就《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书相关内容召开香港媒体座谈会。财政部副部长王保安表示，中央支持巩固提升香港国际金融中心地位，在港连续6年发行人币国债，形成「年年有发行、次次有创新」的长效发行机制。「未来在港增发幅度会根据人民币离岸业务发展的情况和内地财政政策安排综合考虑，但增发是基本倾向。」
针对新加坡、伦敦等与香港在人币离岸中心方面的竞争态势，王保安强调，香港人民币离岸中心的持续发展，取决於香港稳定繁荣的政治环境，以及良好的金融基础设施建设和秩序，香港继续发挥金融中心的独特优势，这才是最重要的。他认为，香港部分人的「占中」行动会对香港经济发展造成一定负面影响，香港作为法治社会，有正常表达意见的渠道和形式，有充分的自由，采取这种行动不是香港居民所愿意看到的。
财政部金融司司长孙晓霞亦表示，在支持香港发展人民币离岸中心方面，中央做了大量工作，但这是一个开放、竞争的市场，在大的竞争环境中，香港需要考虑的是如何巩固自己的地位和发挥自有优势。
「下一步香港人民币离岸中心的发展，有中央政府的支持，更要看香港自身的发展。不是说中央政府要求哪儿都不做，唯独香港一家。这个市场是开放的，有需要都可以做，这是中央的发展战略。在这其中香港有独特优势。」
税收优惠促粤港澳一体化
财政部还极力推动大型国有商业银行、保险公司资产管理公司等赴港上市，有力促进了香港金融市场的繁荣稳定。王保安介绍，截至去年底，在港中资金融企业和中资金融企业在港子公司或分支机构共33家。同时香港作为国际金融中心也为中资金融企业进一步拓展全球业务提供了良好的平台。
在CEPA框架下，财政部实施优惠税收政策促进香港发展。王保安表示，截至目前，内地共对1799项香港产品实行了零关税。今年3月，财政部又会同国税局制定了《关於广东横琴新区、福建平潭综合试验区、深圳前海深港现代化服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录》。自2014年1月1日至2020年底，对鼓励类产业企业减按15%的税率徵收企业所得税，促进了香港企业和投资者投资，推动了内地与香港的融合发展。同时制定实施前海深港现代化服务业合作区和横琴新区个人所得税、营业税、增值税、消费税等一系列税收优惠政策，促进了粤港澳区域经济一体化。
会计服务优惠达20项
财政部推动内地会计服务市场对香港形成全方位、多层次、有深度、高质量的开放格局，CEPA磋商10年来，给予香港的优惠措施达到20项。王保安介绍，允许符合条件的香港专业人士担任内地会计师事务所合夥人，这一政策从2012年深圳前海深港现代化服务业合作区试点，去年扩展到福建平潭综合试验区，今年6月26日又进一步扩大到上海自贸区。香港会计师事务所来内地临时执行审计业务许可证的有效期从半年延长到5年。为香港人士在内地从事提供便利，实现注册会计师考试部分科目互免等。
就近日内地加强跨境审计监管事宜，财政部会计司副巡视员舒惠好再次重申，在依法报备的情况下，境外会计师事务所仍然可以到内地进行审计业务。「财政部允许境外事务所依法入境执行审计业务，但入境执业必须报告，同时要遵守中国内地相关法律制度，我们不允许来无踪去无影、不受监管的执业行为」。他同时表示，跨境审计相关办法不会取代临时执业的相关管理规定。「临时执业的相关管理规定依然有效，但是临时执业与入境执行内地企业境外上市审计业务是种类完全不同的业务，应当桥归桥路归路，适应不同的管理规定。」
中央财政对招收香港学生的内地普通高校和科研院所给予专项补贴，推动两地教育合作，同时财政部还设立港澳台科技合作专项资金，推动两地科技与产业领域的合作。王保安强调，下一步财政部将一如既往贯彻中央支持香港发展的政策措施，结合香港发展需要和国家财政改革发展实际，抓紧研究、及时出台、紮实落实促进加强内地与香港合作的有关政策，进一步巩固和发展内地与香港的紧密关系，促进香港持续繁荣稳定发展。
港兑人币限额拟放宽
【香港商报讯】记者敖雷报道：央行货币政策二司副司长郭建伟昨日表示，香港应倍加珍惜现在的人民币业务优势，呵护好不断成长的「大蛋糕」。他透露，人行正在与香港金管局积极研究放宽人民币每日兑换两万元的限额，相信「沪港通」亦会按既定时间表推出。
谈及外部对於人民币业务虎视眈眈，而香港内部却争拗不断，郭建伟表示，香港现时拥有全球最大的人民币离岸市场，占到53%的份额，「这是多好的一份大蛋糕！」他进而强调，若是香港不想吃，那是自己的选择。他指，其他离岸市场远落后於香港，应该珍惜呵护这块不断成长的蛋糕。
沪港通提升人币流通量
「沪港通」推出已日益临近，香港金管局总裁陈德霖曾指出，此举将会提升人民币流通使用量，香港市民每日两万元人民币兑换上限或不足以支撑投资者买卖股票，期望在沪港通推出前与人行落实兑换限额的政策。
郭建伟回应说，会积极与香港金管局研究如何调整人民币兑换上限的制度，调整时机是关键问题。他解释说，这一制度是支持香港发展人民币市场的重要举措，而且一直发挥了积极作用，所以调整要涉及到衔接、时机，市场平稳健康等等问题。
郭建伟又说，沪港通正在按照已有规划在积极推进，一些必须的功课需要花时间。他表示，沪港通最重要的工作首先是开展试点，至於推出时机，「按照公告的时间表没问题」。
「占中」损港央行忧失控
【香港商报讯】记者敖雷报道：针对「占领中环」行动，央行官员指出，希望香港在推动国际金融中心建设中有和谐稳定的环境，若「占中」发展到失控的地步，受影响更多的不是内地而是香港自身，港人需要思考「占中」对香港有何影响。人民银行国际司副司长朱隽表示，包括沪港通在内的既定政策推出时间不会受「占中」影响。她还指，联系汇率制度最适合香港，未来是否继续采用会尊重香港自身选择。
政策将按时间表推出
昨日，两个学生团体提前发起「占中」行动，各界都对此表示出反对和忧虑，亦有人担忧会影响香港目前占有优势的人民币业务。人行官员对此回应称，人民银行一直十分支持香港国际金融中心的建设，希望香港能有一个和谐稳定的环境，与香港金管当局进行沟通协作，推进相关的业务。
朱隽直言，「我们这边的政策，如果有时间表，会按时间表推出」，至於未定的措施，她无法预估是否会受影响。她又强调，若「占中」发展到失控的地步，受影响更多的不是内地，而是香港，香港民众应该更多思考「占中」对自身的影响。
联汇制将继续实行
针对香港一直有质疑声音，认为需要检讨联汇制度，朱隽表示，联汇制实施30多年，给香港创造了良好的货币环境，从1997年亚洲金融风暴到2008年金融危机以来，联汇制都发挥了不可替代的作用，成为香港金融和货币体系稳定的基石。她说，「包括国际货币基金组织在内的国际组织在多次国际磋商中也一直指出，联汇制目前是最适合香港的货币制度。」
朱隽认为，人民币未来在香港的影响会越来越大，但两地的法定货币并非此消彼长的关系，所以，香港今后是继续实行联汇制，或是其他货币制度，人民币是否能发挥某种作用，人行的态度是，「尊重香港自己的选择，取决於香港在基本法基础上自主选择」。
港人币离岸市场优势足
【香港商报讯】记者敖雷报道：上月发布的「一国两制」白皮书中指出，支持香港国际金融中心发展，开展个人人民币业务、发行人民币债券和开展跨境贸易人民币结算试点等，奠定香港人民币离岸市场先发优势。人民银行官员昨日透露，截至5月末，两地跨境人民币实际首付业务金额累计2.07万亿元，同比增长59%，已占同期总额逾5成。
人民银行办公厅副主任罗锐昨日向香港传媒总结两地从1997年至今的金融合作成果。他表示，1997年到2002年，双方从支付结算等金融基础设施方面的合作取得了突破进展，2002年开通粤港港币支票双向联合结算，实现深港港币即时支付系统联网；从2003年到2007年，双方金融合作全面展开，重点突破，签署「CEPA」为两地金融合作开拓了新空间，人民币业务应运而生。
罗锐表示，2008年至今，双方金融合作不断扩大和深化，人民币结算业务发展迅猛，今年1至5月，两地跨境人民币实际收付业务金额累计2.07万亿元，同比增长59%，占同期人民币跨境收付总额的53%；截至4月底，香港人民币存款余额9000多亿元。此外，截至6月底，财政部已累计在港发行人民币债券960亿元。他强调，人民币业务创新亦在稳步推进，截至一季度，前海跨境人民币贷款业务备案90笔，备案金额合计183.8亿元。
市场双向开放力度增强
10余年间，两地金融基础设施得到不断完善，罗锐指出，人民币清算行推动了香港人民币业务发展，目前中银（香港）有代理香港及美国等20多个国家和地区相关业务，去年交易金额达8.82万亿元。他说，银行卡合作便利了香港居民生活，深港票据联合结算安排优化两地票据使用，区域金融市场合作增强香港金融中心地位，还通过国际合作提高了两地的国际话语权。
回归以来，两地资本市场双向开放力度持续增强。罗锐称，香港投资者通过合格境外机构投资者或人民币合格境外机构投资者间接参与内地资本市场，截至5月底，共有156家境外机构获准进入银行间债券市场，而香港占88家。
罗锐还表示，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛提出，中国将积极创造条件，建立上海与香港股票交易互联互通机制，进一步促进内地和香港资本市场双向开放和健康发展。「目前各方正积极推进有关准备工作，进展顺利。」
内地消费税调整案待评估
【香港商报讯】记者张丽娟报道：内地有关财税改革正在紧锣密鼓地推进，今年下半年或将在服务业营改增、消费税调整等方面迈出实质性步伐，备受期待的房地产税则仍在人大立法阶段。
财政部部长楼继伟近日向全国人大常委会报告《2013年中央决算报告和中央决算草案》，提出最近要实施的财税改革重点和方向，其中着重提到继续完善消费税改革方案。财政部税政司副司长王晓华昨日表示，方案公布时间将视其成熟情况，方案成熟了经过报批就能实行。消费调整税涉及部门很多，还需要评估。「下半年差不多能成熟就会推出。」
王晓华介绍，本次消费税的调整主要在徵收范围和徵收环节。随着经济发展，过去一些高档品已成为普通消费品，这部分将会移出徵收范围，同时把高污染、高能耗和奢侈品纳入徵收范围。另外，考虑一些具备基本条件的从生产环节转移到在批发、零售环节徵收。据悉此次调整范围主要涉及到化妆品，一般化妆品可能将不再徵收30%的消费税。
积极财政政策明显
财税改革重点包括营改增、房地产税立法、环保税立法、资源税从价计徵，以及个人所得税等等，王晓华强调，「这些都是齐头并进的改革，哪个成熟就推出哪个」，她表示将尽快推出煤炭资源税的从价计徵。下半年除了消费税调整，在生活服务业方面的营改增也值得期待。至於房地产税，财政部正在配合人大立法。而遗产税由於较复杂，且国外很多开徵后又取消，「我们也在关注国际上发展动态，同时研究，目前确实还需要具备一些条件。」
财政部副部长王保安表示，今年财政政策积极态势明显，赤字亦有所扩大，但同时要求赤字率不变，体现了积极财政政策的稳定性。财政预算执行效率也在提高，完成预算进度没有问题。至於内地地方债问题，财政部亦强调大部分都有资产作支撑，风险总体可控。在一系列措施清理整顿后，对香港金融机构在内地的发展亦无影响。