2014，中澳经贸关系态势良好
—独家专访澳大利亚首任驻成都总领事郭南希
杨彦春
经济导报：感谢您接受我们的采访。
中国与澳大利亚两国间的主要贸易伙伴关系已维持长达二十载。贸易数据显示，2013年中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，是其最大的进口来源地和出口市场。与此同时，澳大利亚亦是中国第七大贸易合作伙伴。
回顾2012年，根据中国海关总署相关数据，中澳两国间的贸易量达1223亿美元，上涨4.9个百分点。中国出口超过370亿美元的商品至澳大利亚，主要为机电设备、电子产品、服装及家具制品；澳大利亚向中国出口矿产、纺织原料以及农作物，贸易额达840亿美元。
那么目前两国间的贸易势头是怎样的？
郭南希：两国的贸易势头很好。澳大利亚和中国是主要贸易伙伴，在过去二十多年间，中澳两国已成功建立双边贸易合作关系，如今双方亦都致力于进一步推动这一合作关系以达到新的水平。2013年，中澳两国的双边贸易额超过1500亿澳元。中国一直是澳大利亚最大的进口来源国、最大的出口市场，当然也是最大的贸易伙伴。澳大利亚将近三分之一的出口额都来自中国，出口产品主要包含铁矿石、煤炭、金铜矿。在中澳经济经历转型的阶段，新兴出口市场也在逐渐形成。中国西南地区的势头已经很好，可以说每天都能看到进展。
2013年时，澳大利亚与四川的贸易上涨21.6%，与此同时，与重庆间贸易上涨28%。澳大利亚同时成为四川的公司和企业最优先考虑的海外投资地。截至2013年，四川企业在澳投资总量达15亿澳元。在类似中国西南部这样的发展地区，贸易增长势头正逐渐强劲。
中澳互为重要贸易伙伴
投资趋向多样化
经济导报：2014上半年，中澳双边贸易进程中有什么新的特点？贸易之外的投资情况如何？
郭南希：澳大利亚总理托尼．阿伯特今年四月到访中国，标志着中澳两国间贸易关系在2014年上半年达到一个新的高点。2014年4月，澳大利亚对华商品输出额达91亿澳元（较去年同期增长25%），并创月出口额第二的佳绩。
阿伯特总理见证了中澳企业间一系列贸易协议的签署。2013年的投资增长即是一个很好的表现，中国作为澳大利亚第六大直接投资国，其直接投资存量上涨29%到208亿澳元。投资多样化已成为一个主要的趋势：自然资源方面的投资仍然强劲，此外，投资领域也扩展到农业、基础设施、不动产等行业。
澳大利亚同时也是中国的长期投资国。其2013年的直接投资净流出达4.58亿澳元，这方面，中国正在持续进行的改革举措，例如上海自贸区的设立，无疑加强了中国已经较为有利的投资环境。
经济导报：在这一点上，您如何描述中澳双边关系中的新趋势？就2014年下半年而言，这对澳大利亚和中国各自的影响或者说意义又是怎样的？
郭南希：2014年对于中澳两国关系而言是充满重要机遇的一年。中国主办APEC论坛以及澳大利亚主办G20峰会，这都为两国提供了寻找各领域内相互合作的机会。四月间在上海由两国共同主办的二十国集团和亚太经合组织事务研讨会就是一个很好的例子。利用主要经济论坛，寻求了从高层促进区域及全球经济增长与稳定的机会。今年四月，习近平主席在“澳大利亚周．中国”活动期间会见了澳大利亚总理托尼．阿博特。两国领导人都决心通过紧密合作，完成谈判达成平衡的自由贸易协议，并为双方带来更大的经济成果。习近平主席表示将于11月访问澳大利亚，参加G20领导人会议。中澳两国间的贸易投资关系于2014年逐渐增强，这必然会为两国带来巨大收益。
共同经历经济转型期
共享经济互补性
经济导报：众所周知，中国经济增长正在经历一个从保量到保质的转型阶段，从而达到经济的可持续发展。这样的转型过程所带来的一个明显结果就是GDP增幅在2014年上半年的相对下降。澳大利亚准备好应对这样的情况了吗？这样的状况会如何影响澳方的第一产业，尤其是资源和矿产行业？
郭南希：经济增长减速符合中国经济发展实现高质量、可持续增长的目标。因此我们会从正面的角度来看待这样的改变。澳大利亚已经做好充分的准备，与中国一道为实现这一转变而努力。比如，中国的新型城镇化建设规划将需建设更多的基础设施以容纳数以百万的人口。伴随着对澳大利亚资源的持续需求，澳方亦能针对这些规划提供相关支持：绿色建筑及城市设计、清洁能源技术、高质量的教育、医疗及老年人护理服务。在四川以及中国西南地区其它省市，正在出现的新一代中产阶级对质量的要求远高于数量。澳大利亚作为可靠的供货商，在安全食品如肉类、谷物和园艺产品方面，可为中国消费者提供蛋白质类食品。澳大利亚对中国的的牛肉出口额在2013年上涨384%到7.228亿澳元，这在某种程度上是受到上述需求的影响。澳大利亚的第一产业已开始适应这样的变化，并开始调整其与中国的关系。比如，中、小型澳大利亚农业企业正在中国西南部积极寻找机会，期望通过提供技能和专业知识来实现的快速增长。
经济导报：从中澳经济中的相互依存度来说，刚才谈到的改变是具有积极意义的吗？它将有助于澳大利亚经济得到可持续发展和增长还是正好相反？您对澳方今年上半年的经济有怎样的展望？
郭南希：澳大利亚整体发展的预期很健康，同时我们也能预见一个乐观的经济前景。2014年第一季度澳大利亚经济表现的指标都很好。2013年澳大利亚取得3.5%这样强劲的经济增长，远超市场预期。澳大利亚的贸易地位也在继续加强，同时家庭和居民部分的短期经济展望也有所提升，其中住宅投资、家庭消费和零售业都有上涨。这些因素表明家庭财富的正增长。
不过仍须注意的是，澳大利亚很可能已达到自然资源推动型经济的顶峰，而在澳大利亚转型为非资源推动型经济增长时，这就意味着挑战。全球经济的前景，尤其是作为我们最大贸易伙伴的中国的发展前景，都将对澳大利亚未来经济产生影响。中国已就经济再平衡展开广泛改革，改革一旦获得成效，将促使中国走上一条更可持续、更公平的经济增长道路。尽管目前中国经济在改革过程中增速减缓，我们仍相信中国能够保持坚实的增长率。澳大利亚最新预算预测认为，随着经济对放缓的信贷增长的适应，预计2014年中国经济增长将减缓至7.25%。鉴于如今中国较以往具有更大的经济规模，由7.25%的GDP增长所产生的额外产量，其需求可说是较2005年经济增长率的两倍还多。即使增长速度更为温和，中国仍然对全球需求做着重要贡献。
经济导报：目前来看，澳大利亚经济所面临的最重大的挑战和机会是什么？从澳大利亚经济的竞争综合分析来看，中国的相关性如何？
郭南希：2014年上半年对于澳大利亚来说还是十分乐观的，当然我们的经济也会面临一些挑战。澳大利亚经济也在转型的过程中，是一个从资源项目投资增长型到由更广范围内非资源领域经济活动引导经济增长的转型过程。这当中经济增长预计将略低于趋势水平，短期内矿产投资预期将有显著下降，但也不会完全被非资源领域的强化所抵消。除了要适应矿产投资的下降，澳大利亚的经济同时需要适应由资源出口及人口老龄化带来的价格的下跌。尤其是澳大利亚将需要继续追求生产率增长，以支撑生活水平的提高。政府已通过多种方式来促使生产率增长，其中包括重点关注我国的竞争策略、金融系统及税收系统结构。同时，为促进与其它国家之间贸易往来、增强自身对境外投资的吸引力，澳方亦需提高自身水平。中国作为澳方最大的贸易伙伴，是我们发展蓝图中的关键部分。中澳两国间的经济关系对于帮助澳大利亚获得长期经济增长至关重要。而中国的西南地区，包括经济增长较好的重庆、成都、昆明和贵阳，将在未来中澳两国经济关系中扮演重要的角色。澳大利亚与中国的关系之重点仍将在于贸易及大宗商品往来，但这其中亦存在空间，将两国的关系拓展至其它领域的合作。在中国西南地区，大量机会正在向澳大利亚包括建筑业、银行业在内的服务行业招手。与此同时，在进一步发展投资关系上，两国亦大有可为，尤其是在农业综合企业及高技术制造业等行业。
以中国西南为基地
澳方加速经贸互动
经济导报：四川、重庆、云南和贵州都在成都领事馆的领区范围，正好覆盖了中国西南地区，可以说是正面迎向了中国的西部大开发战略。在您看来，这对澳大利亚的商贸及投资有怎样的机遇，反之亦然吗？
郭南希：中国的西南部是一个商业投资成本低的地区，这里有完备的交通网络，高素质人才，以及有利于外商投资的监管环境。快速增长的内陆中产阶级，低制造成本，以及较中国沿海地区而言仍未被满足的潜在消费市场，这些都驱使澳大利亚的商业贸易做好准备，随时抓住各种机遇。一系列高调入驻的澳大利亚投资已明确看到了这种潜能。比如，澳新银行已选择四川作为其中文运营中心的基地。博思格钢铁集团也在成都以外有大型生产设施，制造高质量屋面产品。另一方面，澳大利亚是四川最大的境外投资目的国，有超过三分之一的境外投资都直接流向澳大利亚。更为重要的是，澳大利亚与中国西南部之间存在着很强的经济互补性。今年四月，澳大利亚贸易部长安德鲁．罗布参加“澳大利亚-四川贸易投资圆桌会议”合作备忘录的签字仪式，更进一步为澳大利亚与四川企业在抓住商业机遇方面提供便利。这一举措同时表明，澳大利亚政府致力于加强其与中国西南地区的商业关系。
经济导报：在您看来，西南地区相比于上海、北京这些您在早期外交生涯中工作过的大都市而言，有何优势？放眼未来几年，您认为怎样的成就可以标注这个岗位上事业的高峰？
郭南希：中国西南地区很好地将生活质量与经济增长相结合，我想这一点恐怕会引来沿海城市嫉妒的目光。西南地区的首府、直辖市如成都、重庆、昆明、贵阳，保有浓厚的传统氛围，同时也孕育了有利的贸易和投资环境。在成都，街道两旁的树下成群的百姓喝茶、打麻将，这与上海、北京市区里喧嚣的气氛形成鲜明的对比。
当我展望未来的几年，我希望能够利用在成都设立新的澳大利亚领事馆的机会，来提升澳大利亚在中国西南部的形象。澳大利亚进入西南地区已有时日，从20世纪八十年代到九十年代之间，澳大利亚就已在此展开一系列发展项目。当然，我希望能够进一步加深西南地区对澳大利亚的理解。最近，澳大利亚驻成都总领事馆举办了迄今为止规模最大的澳大利亚土著艺术全国巡展—“我们的土地，我们的身体”，创作者主要是来自西澳大利亚州边远沙漠地带沃伯顿小区的艺术家们。领事馆的初衷是为了加强与西南地区的经济及外交联系。类似澳大利亚-四川贸易投资圆桌会议的活动已表明，这对促进澳大利亚与四川省的商贸活动、推动双方合作意义重大，使共同得益于西南地区经济的急速增长。我希望这一点作为最重要的方面，推动中澳关系更加紧密。
经济导报：中澳关系中除了经济与贸易之间的联系，还有哪些方面同样具有重要意义？这些领域对于促进中澳两国乃至整个世界的建立可持续发展有何重要性？在您看来，哪些领域都待改进？
郭南希： 教育和培训作为基石，于中澳关系而言，其重要性不亚于两国间经贸领域的联系。在2014年，澳大利亚已有超过15万中国留学生。四川去年对澳派出留学生人数超过700人。这一数据较前一年上涨超过24%，且仍有上升空间。澳大利亚与西南地区的教育交流从未如此强烈。教育交流是澳大利亚与西南地区之间建立可持续人际关系的第一线。中国的留学生在澳建立知识和专业体系，之后回国为西南地区发展做出重要贡献。澳大利亚则得到的是生活的使者。通过这一系列联系而获得的理解，使得中澳双方共同获益，也更有助于两国建立可持续发展的社会。
经济导报：十分感谢您与本刊分享您的观点。祝您及领事馆在进一步推进中澳两国间交流方面取得圆满成功。在本次访谈的结尾，请问您作为澳大利亚历史上首任驻成都总领事，你有怎样的感受？在男女平等方面，您是否为首任澳大利亚驻成都总领事这一记录由女性开创而感到自豪？在最终决定由您胜任这一职位之前，您与男同事之间是否存在“激烈的竞争”？
最后，您希望对我们导报在两岸四地的读者说些什么？
郭南希： 能够成为澳大利亚驻成都，这一热闹而充满活力的城市的总领事，我感到自己十分幸运。我认为澳大利亚的外交事务在性别平等方面做得很出色。我去年8月抵蓉时，北京、上海、广州以及成都四地使领馆的大使和总领事都是女性。可以说这真的是“女性创造的历史”。现在，约三分之一的澳大利亚驻外大使和总领事是女性。
对经济导报在香港、澳门、大陆和台湾的读者，我想说，中澳关系的未来是光明的。历史见证了我们两国引以为豪、长期紧密的关系，而我每天的工作都能让我看到这种关系正变得更强、更温暖。
(翻译：李沫颖 )