【香港商報訊】記者張麗娟北京報道：國家「十三五」規劃編制工作已提前啟動。國家發改委官員表示，延續「十二五」規劃原則和做法，保持港澳繁榮穩定仍將是「十三五」規劃《綱要》的重要組成部分。規劃對涉及香港發展的相關內容，會盡早啟動研究，也希望港府提出相關資料和建議。發改委正在研究的「一路一帶」建設也將充分考慮香港各界訴求和香港的繁榮穩定。

　　國家發改委昨日召開香港媒體專場采訪活動，就「香港回歸17年以來國家發改委支持香港經濟社會發展主要政策措施和交流合作情况」進行了介紹。發改委秘書長李朴民表示，發改委在國家規劃制訂中充分反映香港發展訴求。在國家「十二五」規劃《綱要》首次將涉港澳內容單獨成篇闡述。4月17日又正式啟動國家「十三五」規劃的編制工作，將會延續「十二五」規劃的有關原則和做法，保持港澳繁榮穩定仍將是「十三五」規劃《綱要》的重要組成部分。

　　「十三五」規劃編制啟動

　　「目前國務院已同意，繼續沿用編制『十二五』規劃的合作機制，由發改委與港府政務司共同協商開展相關工作。具體由發改委規劃司與港府政治與內地事務局建立窗口聯繫機制，不定期進行工作層面交流。」李朴民表示，希望能與港府一道，在廣泛聽取社會各界意見基礎上，做好相關內容的研究起草工作，以促進香港經濟社會協調發展，并在國家現代化建設中發揮更加積極而重要的作用，對涉及香港發展的相關內容，會盡早啟動研究。

　　冀港府就多方面提交意見

　　李朴民同時建議港府也就香港未來發展的環境條件、機遇挑戰、發展定位和策略選擇，以及需要中央重點支持的領域政策方向，深化內地與香港的合作等方面提出初步意見建議。在參與方式上，發改委將積極創新，使特區政府和香港同胞能廣發、深入、更有效率地參與國家「十三五」規劃的編制。

　　對於香港部分人的「占中」行為會否影響內地與香港一些合作項目的推進，李朴民強調，「占領中環」做法對香港的社會形象、營商環境肯定不利。「占中」屬於違法行為，會耽誤普選以及破壞香港的繁榮穩定，中央政府堅決反對。中央政府的政策和方針是既定的，不會因為「占領中環」而改變。目前發改委重點推進的港珠澳大橋建設進展順利，不會受到影響。他指出，香港是一個法治社會，完全相信香港社會各界與廣大市民不會贊成「占領中環」做法，港府也有能力維護香港穩定，中央也會堅定支持港府依法施政。

　　廣深港專線發揮積極作用

　　發改委近年來推動大型基礎設施合作，加強兩地互聯互通。在《「十二五」綜合交通運輸體系規劃》中，單辟章節「銜接內地港澳交通」闡述內地與港澳交通基礎設施合作等內容。李朴民介紹，為鞏固香港國際航運中心，發改委在制訂《全國沿海港口布局規劃》、《珠江三角洲地區港口建設規劃(2004至2010年)》等過程中，主動聽取港府相關部門意見，統籌內地港口與香港國際航運中心的協調發展。

　　國家發改委推動的廣深港客運專線建設，廣深段已於2011年建成通車，香港段仍沒有進展。發改委基礎司副巡視員周小棋表示，香港段明年如期通車應該沒問題，「我們沒有聽說會延期的消息。目前情况看，廣深段運營情况不錯。希望香港段也盡快投產發揮積極作用。目前中國鐵路總公司正積極配合港方做好基建工作，并與港方協商一體化運營模式。」

　　粵港澳自貿區想法已上報

　　關於粵港澳自貿區的建設，李朴民解釋，中央政府已批准上海自貿區，其主要目的是為深化改革和擴大開放探索經驗，主要做體制創新并全國推廣。

　　發改委經貿司副司長朱英娟澄清說：「廣東省上報了一個粵港澳自貿區的想法，名字叫『粵港澳自由貿易試驗區』，但并不是把香港、澳門全都包括進來，不是一個這樣的概念。」她

　　介紹，廣東要做的粵港澳自貿園區肯定與上海自貿區作用有所區別，上海已經定下探索新途徑、可复制、可推廣，粵港澳自貿區也會遵循這個原則，具體方案還在研究中。

　　自由行政策期待適時改革

　　就「自由行」政策逐步顯現出的問題，發改委經貿司副司長朱英娟認為，當時制訂「自由行」政策是在金融危機之時，在CEPA框架下促進香港發展的一項很好的政策，香港應該也看到了該政策為香港經濟發展帶來很大積極作用。現在去的人多，開放的城市也多，可能香港承載能力出現問題，香港市民也有些反映。她表示，「國務院現在也在研究這個事情，包括公安部、國家旅游局也在研究，這幾年一些香港人大代表在人大會期間也有反映，包括港澳辦也在并與港府溝通，相信應該能夠研究出既能促進香港發展，又不影響香港市民生活的改革措施。」