伴随中美两国宣布双方达成300项合作成果，为期两天的第六轮中美战略与经济对话於7月10日落幕。从中美官方透露的信息看，本轮战略对话涉及中美关系、各自内外政策、双边重要敏感问题等，但不可避免地，人民币汇率问题再次跻身美方的关注焦点之一。有专家表示，美国再次把人民币汇率议题抛出毫无依据，人民币汇率已经接近均衡，不再具备升值压力，人民币汇率的市场化也不等同於国家正常干预和管理的退出，中国仍然会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。香港商报记者张幸朱辉豪

 

　　美再度施压人币汇率

 

　　梳理过去几次的中美战略与经济对话，要求人民币升值是每次对话皆绕不开的话题，而在今年，美国更是在对话开始前便就汇率问题鸣枪警告。7月初，美国财政部长雅各布卢重申美国将推动人民币汇率形成机制市场化的立场，并称将在本轮对话中就此问题再向中方施压，并敦促中国应尽快向市场决定汇率的方向过渡。国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报采访时表示，无论是涨是跌，人民币汇率问题总是能成为美国指责和压制中国的重要筹码，在中国加快推进汇率市场化改革的大背景下，依旧把一国的汇率问题作为主要的谈判议题，不能不说这似乎已经超乎於一般意义上的经济问题了。事实上，自2005年汇改启动以来，人民币兑美元汇率累计升值逾30%，其中2010年以来人民币兑美元已升值了约14%，今年以来人民币汇率已升值约2.4%。国内外许多学者都认为目前人民币的估值处在合理水平，但美国方面一直强调人民币币值仍被低估，剑指中国庞大的贸易盈余。

 

　　「美国的这一要求是没有道理的。」清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说，一年多来，日圆贬值幅度达26%，美国对此不闻不问，却对中国3%的贬值不依不饶，归根到底是为了自身利益。国家发改委学术委员会秘书长张燕生分析称，美方之所以强调人民币币值被低估，是其国内政治需要，想以此刺激出口，创造就业，带动美国经济复苏。

 

　　汇率政策料趋弹性

 

　　对於这个多年来刺痛彼此关系的敏感问题上，中美两国政府在此次对话中似乎达成一致，据《华尔街日报》报道，在参加了北京的高级别会谈后，美国财政部长雅各布卢表示，中国已承诺减少对汇率的干预，并准备提高外汇操作的透明度，包括在汇率问题上，这将加快人民币汇率市场化进程。但在减少干预的问题上，北京方面留出了很大的回旋空间，中方称，只有在条件允许的情况下，才会减少对外汇的干预，中方也没有提供有关提高外汇操作透明度的时间表。学界普遍认为，人民币汇率改革的目的是汇率市场化，而不是一味地升值，尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化，中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。中国财政部长楼继伟更是直言，考虑到经济增速现已放缓，资本跨境流动还不是很正常的情况下，对中国而言很难不干预外汇市场。

 

　　「美国可能认为人民币对美元形成了一些挑战，但中国货币与美元之间还不具备对等或同等的能力，人民币国际化的口号给美国带来较大的敏感度。」中国外汇投资研究院院长谭雅玲对本报称，我们应该改变策略，先做好人民币国内市场，不需要急迫地扩展海外市场，避免触动美元全球霸权的神经。

 

　　汇率市场化非放弃管理

 

　　美国方面称，对中国来说人民币汇率由市场决定是至关重要，实际这也是中国正在做的事情，中国央行外汇占款数据进一步证明了这一点。据央行最新公布的货币当局资产负债表数据显示，5月央行口径外汇占款余额272998.64亿元，较4月末仅增加3.61亿元，几乎没有什麽变化，意味着汇市供求由市场自动出清，货币当局正在主动地退出汇率市场干预。金融机构外汇占款从2011年的月均2316亿元下降到目前月均185亿元，退出汇率干预正成为央行货币框架的新常态。但汇率的市场化并不意味着国家干预的退出。谭雅玲指出，汇率的市场化一定意味着有所管理，也就一定有着国家的干预，美国、欧洲、日本这些市场经济国家也有着对汇率干预的措施与机构。

 

　　「中国在不少市场经济领域依旧存在着误区与盲区，会有抵制政府和完全个性化、自由化的倾向，这不代表真正的市场经济，我们需要了解市场经济的本质与原则，不要误认为干预与管理就是在阻碍人民币汇率的市场化。」谭雅玲说。同时她指出，目前人民币汇率完全市场化的时机还不成熟。首先中国还缺乏健全的汇率制度，2005年已经开始汇率制度的改革，要参考一揽子货币，可目前中国还没有达到汇改的目标；其次是中国缺乏正常的外汇市场，只有银行间的外汇市场，百姓之间没有外汇市场无法进行正常的外汇买卖。这两点说明人民币在走向自由兑换还有很多路要走。