「一國兩制」在港實施17年，向來行之有效，但近年香港的政治形勢出現變化，尤其是激進反對派在社會上挑釁生事無日無之。有鑑於此，國務院近日發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，強調并重申中央政府依據基本法所擁有的管治權力。本來白皮書的內容及所引述基本法條文早已存在，并非什麼新事物，但反對派卻驚呼中央要改變香港的「一國兩制、高度自治」方針，凸顯他們「作賊心虛」、「心中有鬼」。事實上，筆者認為中央發表白皮書的用意并非要改變香港回歸后的管治模式，而是要亮劍指向一眾亂港分子，警惕他們「高度自治」并不等於「無王管」，中央政府為了保持香港的繁榮穩定，對禍港分子是絕對不會袖手旁觀的。

　　白皮書重申中央權力

　　國務院由1991年至今共發表87部白皮書，內容多涉及一些重大議題，尤其是有可能出現領土分裂危機的問題，諸如台灣、西藏、新疆和釣魚台等。而今次是中央首次就香港事務發表白皮書，內容涉及基本法和「一國兩制」，反映出國家重視香港，亦對香港近年來的某些問題感到憂慮，故此不得不作出說明。反對派胡亂批評白皮書意在收回香港高度自治權，并改變「一國兩制」的模式。此等說法，若不是居心叵測，刻意煽動事端，就是因為廿多年來都沒有好好讀熟基本法，以致錯誤解讀。

　　事實上，白皮書是「一國兩制」推出以來，首次對其作深入和系統的階段性總結的文件，當中強調中央政府對港所擁有的直接和當然權力。而白皮書中有兩點值得我們注意︰第一是中央重申「經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士」;第二是中央強調要「始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞『一國兩制』在香港的實施」。這兩個重點反映出中央希望透過白皮書傳達一個強烈的信息，就是中央絕不允許反對派濫用「一國兩制」及高度自治，做出傷害香港繁榮穩定、損害國家安全利益的事情;當年鄧小平提出「一國兩制」構思時，強調以愛國愛港者為主體去管治香港的思維，中央至今依然堅持。

　　震懾三路亂港分子

　　反對派近年針對中央政府、針對國家和特區政府的行為變本加厲，當中出現的「三大激進派別」，更對香港和國家安全利益構成重大威脅。第一派是所謂的「本土派」，他們肆無忌憚高舉港英殖民旗幟、宣揚排內主義、鼓吹仇視同胞、主張香港獨立、挑釁駐港解放軍，行為已到達「是可忍，孰不可忍」的地步。

　　第二派叫做「占領派」，他們隨着2017年普選議題而肆虐本港，更藉着大大小小的民生或土地發展議題，鼓吹和煽動市民及未成年學生策劃占領中環、占領立法會、占領政總，藉癱瘓香港政治及金融中心以逼政府就範;更邀請「台獨」分子和組織來港傳授心得，互為支援;又推動違法「公投」去假借民意，藉此與中央抗衡。

　　最后一派叫「挾洋自重派」，代表人物有「民主阿婆、阿公」、反動傳媒老闆、天主教樞機等等，這批人經常聯袂訪問英、美等國，拜見外國領導，高調大告洋狀，乞求他們干預港務，制衡中國;此外又與外國駐港領事沆瀣一氣，甘願擔當外國政府的代言人，藉此自抬身價。

　　上述三派都擁有一個共同點，就是藉勾結外部勢力以達干擾港務的目的。他們一直濫用基本法賦予香港的高度自治，刻意忽視中央政府依據基本法所擁有的權威，把「一國兩制」中的「兩制」部分無限放大，當作是神聖不容侵犯的金牌，再躲在背后大搞反中亂港活動。白皮書的誕生，正正是由於香港的高度自治已被一小撮人所歪曲和濫用，變成排斥中央、抗拒回歸的武器，中央實有必要重申權力，以求撥亂反正。

　　現時中國的周邊形勢日趨緊張，以美、日為首的國家意圖圍堵中國;另一方面，香港作為中國境內最自由開放的城市，各國人士可以自由出入境，多國有領事派駐，故西方國家一直企圖利用香港作為改變中國社會主義制度的橋頭堡。從近期美英等國派駐香港的總領事外出活動頻頻，又對香港內部事務說三道四，已可猜想其目的一二。刻下我國正處於嚴峻复雜的國際大戰略棋盤中，更凸顯出香港的戰略地位和重要性，故白皮書的及時出爐，既可起到重申「一國兩制」中的「一國」為本原則，又可震懾那些意圖勾結外國勢力的亂港分子不要輕舉妄動，可謂意義重大，實在值得各界細讀和學習。

民建聯立法會議員鍾樹根