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滨海新区中心商务区 奔跑中的创新金融企业聚集地

2014-07-24
来源:新华网

  每天早晨,新到任三个月的滨海新区中心商务区管委会金融局副局长孙洋都会开着车,穿过长达550米的海门大桥。下桥左拐,沿着海河沿岸一路向东,绕过响螺湾一片片正在施工的工地,来到开启桥旁的一栋黄色方形建筑物,开启他一天繁忙的工作。

  毕业于中国最有名的理科大学,一路念到经济学博士,如果不是来到滨海新区,孙洋可能还在高校里教书育人,亦可能像他的很多同学一样,西装革履, 出入各大金融交易场所,过着那种“一秒钟几百万上下”的日子。而现在,他手头的工作是一堆等待批示的招商文件和接踵而来的考察企业接待。

  “我觉得我是比较幸运的,算是改革开放前沿的一个参与者,而非旁观者。能够在自己最有激情,状态最好的时候参与到滨海新区快速发展的经济变革中,对我来说,是一种非常值得珍惜的人生体验。”孙副局长的言语间不乏憧憬。

  32岁,如同承载他职业理想的这片区域一样年轻。

  作为天津乃至环渤海地区经济发展的重要区域之一,中心商务区的一举一动都牵扯着众人的目光,有人观望,有人质疑。如今,在京津冀协同发展的大背景下,这个天津倾力打造的CBD成就几何?作为中心商务区的主打产业——金融业,又是否挑起了发展的重担?

  定位清晰 打造金融次中心

  2006年6月,国务院明确表示,建立滨海“金融试验区”,在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面进行重大改革,“原则上可安排在天津的滨海新区先行先试”。

  这就意味着,滨海新区在金融很多方面拥有了先行先试的权利,争取到了其他城市难以企及的优惠发展空间。

  这也激起了众多金融机构抢滩滨海新区、尝试金融创新的热潮。

  截止到2014年上半年,中心商务区金融类注册企业共513家,注册资金1501亿元,2014年上半年新增25家。金融轨迹已经沿着滨海153公里的海岸线铺开,基金、保理、融资租赁、小额贷款、银行网点等等金融机构,正有条不紊的填充着中心商务区的经济地理版图。

  孙洋认为,中心商务区要打造的,并非传统意义上的金融中心。

  “毫无疑问,中国的金融中心是上海,但是中国这么大的经济体量和产业规模,不可能只有一个金融中心,除此之外,还会有几个具有产业特色的金融次中心,在定位上和核心金融中心是有错位的。”

  他的话语,恰恰揭示了滨海新区中心商务区的定位。根据规划,中心商务区功能定位于为环渤海地区的国际金融、国际贸易、总部经济、高端商业和现代 服务业的聚集区。以创新金融业态的聚集为目标,围绕具体产业、围绕海港和物流,围绕供应链来推动的具备滨海新区特色的金融创新。

  在孙洋看来,相对于我国一些金融业态发展较为成熟的地区,滨海新区的金融发展环境的确存在很大不足。但恰恰是由于金融存量企业多、规模大,这些 领先区域对于小微金融、创新型金融、民营金融机构等方面的扶持意识与资源投入,相较于滨海新区等后发区域显得相对不足。专注于这些领域,打造扶持金融创新 的氛围,有重点的形成若干创新业态和政策突破,实现错位发展,正是滨海新区发展金融产业、打造区域性金融创新服务中心的方向。

  另外,据孙洋分析,中心商务区以引进创新型金融机构为主,主要是因为传统的金融行业,如银行、保险、信托等在全国都有布局,但现在一些创新型业 务,如租赁、保理、基金乃至银行专营垂直机构的集中落地点并不多,中心商务区结合自身特点,抓住机遇,是非常明晰且有效的规划。

  “注册手续一天办齐”的滨海意识

  在接待了多家前来考察的企业后,有一点让孙洋感触颇深:优惠政策已经不再是企业选择入驻地点时的首要条件,他们更看重区域的整体发展前景以及政府能否提供持续且优质的服务。

  “滨海新区在政府服务改革方面,还是走在前面的,我们向企业承诺,其工商注册可以一天办齐,而上海自贸区承诺的是四天办齐。在政府的服务意识上,滨海新区绝对不比珠三角、长三角差。”孙洋说。

  今年5月20日,滨海新区行政审批局正式挂牌成立。将发展改革委、经济信息委、建设交通局、教育局等18个部门的216项审批职责,全部划转承接,由行政审批局直接实施审批事项,启用行政审批专用章,从而实现了滨海新区“一颗印章管审批”。

  滨海新区承诺:企业投资项目从项目备案、核准到取得开工证,全程办理累计自然时间由140天缩减到70天以内,核准类项目90天以内。政府投资项目从立项到取得开工许可证,累计审批时间为25个工作日,累计自然时间为70天。

  这避免了职能部门长期以来为人诟病的扯皮与推诿,进一步促进了滨海新区金融投资和服务贸易便利化。

  “奔跑中的青年人”

  据记者了解,中心商务区目前正在筹建金融服务中心,今年九月即将挂牌。届时,将把整个针对金融行业的服务环节整合起来,以政府重点扶持、购买服务的形式进行企业化运转,不断吸引创新型金融机构入驻、搭建金融服务平台、聚集边缘产业,优化区内金融环境。

  “参考新加坡、香港的金融发展历程,如果金融相关产业的产值能够达到GDP总量的10%,将是一个很了不起的发展标志。上海金融产业发展最快的 时候,即浦东开发开放时期,占比一度达到13%-15%。而因为产业发展的客观规律,滨海新区的金融产业所占GDP总量尚不及5%。所以,滨海新区的金融 业,还有很长的一段路要走。”孙洋说。

  他希望,对于滨海新区这个正在竭尽全力往前奔跑的青年人,外界能够给予应有的宽容。

[责任编辑:黃錦霞]
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