【香港商報訊】2日發生的江蘇昆山台資中榮金屬制品廠爆炸事故增至75人死亡，185人受傷。事故調查組組長、國家安監總局局長楊棟梁昨日表示，爆炸起因是粉塵濃度超標，遇到火源發生爆炸，目前基本鎖定電器設備短路產生火花，不過，爆炸點到底在哪還需進一步取證鎖定。他還稱，該事故已被認定為重大責任事故，主要責任人是董事長吳基滔等人。雖然肇事企業是一家台資企業，但是責任追究不分內資外資。
查實企業粉塵超標
楊棟梁在調查組全體會議上表示，事故直接原因是拋光產生粉塵嚴重超標，遇到明火爆炸燃燒。他說，粉塵超標已經查實，明火來源目前基本鎖定幾種可能，一是電器設備短路產生火花，而該企業所有電器設備都不夠防爆要求;第二種可能是進水，粉塵管道進入水分，水和鋁合金粉塵發生氧化還原反應，產生大量熱量，達到爆炸溫度極限值，自然發火。他還說，還有其他可能原因，目前主要鎖定這兩個方面，還需要進一步取證鎖定。
他還指出，廠房違規建設，生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線，300多個工位。除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。工人不單無接受安全培訓，亦無按規定按時清理積塵。
企業董事長負主責
就事故責任認定，他稱，責任主體是台企中榮金屬制品公司，主要責任人是企業董事長吳基滔等。當地政府負有監管不夠落實的責任。另據內地媒體報道稱，昆山市公安局此前透露，中榮公司董事長、總經理等管理高層已被警方控制。中榮公司法人代表在派出所接受審查時當場癱倒在地。
值得注意的是，昆山市檢察院昨日稱，昆山安監局危險化學品監督管理科原科長張琦瑩和原副科長姚鳴良，以及張浦鎮安全辦原主任張衛明因涉嫌受賄罪被立案偵查。不過，3人被查與中榮金屬爆炸案無關。
有分析認為，中榮金屬已通過美國OEM等認證，但仍發生事故，主要在於外資企業進駐內地發展多年后監管松懈，整改工作可能有走過場(只有形式、沒有實質作為)問題，才會造成悲劇。
部分傷亡名單公布
截至昨日12時，各醫療機構共收治傷員192人，其中8人因傷情極其嚴重，經全力搶救無效死亡。收治入院的其餘184名傷員中現有166名危重傷員、14名重傷員、4名輕傷員。昆山昨日公布事故中16名死者(15女1男)和14名傷者(7男7女)的名單。從公布的遇難者籍貫來看，多數人來自江蘇、安徽、河南等地。
另外，昆山市安監局透露，昆山市涉及鎂鋁合金打磨、拋光類企業全部停產，進行危險因素識別，評價合格后方可重新開工。
国务院事故调查组总结昆山爆炸事故5大原因
新华网江苏昆山8月4日电（记者董峻、徐庆松、刘巍巍）75条人命已逝，185人命悬一线。2日发生在江苏昆山中荣金属制品有限公司的特别重大爆炸事故，为这个全国县级“首富”城市蒙上一层重重的阴影。
4日，国务院“8·2”特别重大爆炸事故调查组根据暴露的问题和初步掌握的情况，对事故作出判定：问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。事故的责任主体是中荣公司，主要责任人是企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人。目前公安机关已控制了相关责任人员。
哪些问题和隐患长期没有解决？调查组总结了5点原因：
——企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。
——生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。
——除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。
——车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。
——安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。
昆山市消防大队经济开发区中队中队长吴神飞说，约两个月前曾接到该企业火警，当时是放在室外的泡沫夹芯板发生燃烧。而一位熟悉企业情况的人士也表示，这家企业污染大、技术含量不高，一直存在安全隐患。许多年轻人不愿意干。
调查组指出，当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力，是导致事故发生的原因之一。记者了解到，面对近3000家企业，在昆山开发区经济发展局仅设了4个人的安全科，基层执法力量十分薄弱。显然，在此前国务院安委会、安全监管总局部署开展的安全大检查中，当地没有完全落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。
“是谁在走形式、走过场？工作不落实？”调查组组长、安监总局局长杨栋梁在调查组全体会议上发问，“安监、劳动、卫生、商务等相关部门，为什么没有发现问题？”
全国总工会副主席李世明则表示，粉尘爆炸事故已发生多起，已下发了相关文件，但存在制度不落实的情况。事故后果和对伤员救治的形势依然严峻，问题和影响都没有见底。
粉尘是引发重特大安全生产事故的重要隐患。对此，国家早就制定了《粉尘防爆安全规程》。2012年，国务院安委会曾发出通知，在全国开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理。但是，这个企业成了一个监管死角。
“漏网之鱼”并非仅此一家。2010年以来，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业粉尘爆炸事故时有发生。2010年河北秦皇岛一家面粉加工厂发生爆炸事故，19人死亡、49人受伤。而今年以来全国也发生了多起粉尘爆炸事故，如江苏如皋市的一起硬脂酸粉尘爆炸事故造成8人死亡、9人受伤。
“调整经济结构不能是一句空话，招商引资不能来者不拒，不要带血的GDP，发展不能以牺牲人为代价。”杨栋梁强调，所有企业不分内外资，不分所有制，不分中央地方，不分大中小，都要严格遵守安全生产法律法规。
据苏州市市长周乃翔介绍，目前苏州已全面排出涉及粉尘作业的企业名单，对涉及机加工产生金属粉尘的企业，从现在起一律停产停业整顿，对整改不到位的一律不得复工生产，同时要对粮食、饲料、纺织、木器加工等可能存在粉尘爆炸风险的企业和作业场所，进行严格检查，逐一排除事故隐患。
杨栋梁要求，尽快查清管理责任、认定责任人，让违法企业付出更大代价，让心存侥幸企业受到震动，汲取血的教训。事故调查组要依法依规加快事故调查，严厉追究企业的主体责任和当地政府、相关部门的监管责任，及时公布调查报告，接受社会和媒体舆论监督。
国务院安委会已确定，紧紧抓住粉尘火灾爆炸事故多发生的煤矿、面粉、糖类、纺织、硫磺、饲料、塑料、金属加工及粮库等厂矿企业，立即在全国开展一次全面的粉尘治理专项检查。
同时，从8月份开始集中5个月，针对矿山、道路交通、建筑施工、油气管道、危化品、消防等重点行业领域，在全国开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动，集中整治重大隐患。
昆山发生爆炸企业法人代表接受审查时瘫倒
《法制日报》记者从昆山市公安局了解到，目前包括该企业法定代表人、总经理在内的管理层已被警方控制。“企业法定代表人在派出所接受审查时当场瘫倒在地，询问过程中也显得无精打采，具体情况还不便透露。”一位派出所民警说。
据了解，最高人民检察院渎职侵权检察厅已派员赶赴事故现场，与江苏、苏州、昆山三级检察机关一起勘查事故现场，迅速介入事故调查，严肃查办事故背后渎职等职务犯罪。
一位当地干部透露说，6月份昆山市安监局就有两名危化科事业编制人员被立案调查，涉嫌与中介机构串通并存在利用职务之便受贿问题。
新华时评
赚取“带血的利润”是条不归路
昆山工厂爆炸事件初步调查结果公布，安监总局事故调查组认定，这是一起重大责任事故。责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等，当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。
调查组的初步调查结果基本印证了此前媒体的报道，中荣公司不仅安全设施不全、劳动环境恶劣，对安全隐患整改不到位，甚至还存在违规违法生产行为。正是对工人生命的漠视，对企业责任的无视，让中荣公司突破安全监管的底线，最终酿成悲剧。
安全事故暴露出的隐患触目惊心。公司工人不仅每天超负荷工作，还要承受粉尘噬肺的侵害。安全培训缺乏导致工人连粉尘会爆炸都不知道。中荣公司对相关部门的安全检查应付了事。
把工人安危和安全责任都抛诸脑后，这样短视的企业注定走不了很远。连基本的安全责任都无力承担的企业，早已不能适应时代需求，应该作为“落后产能”被淘汰。然而，正是未能痛下决心处置、监管责任落实不力，让这个企业最终酿成大祸。
痛定思痛，相关部门应当扎扎实实落实安全生产责任，尽快推动产业结构转型升级。决不能再让劳动者以血的代价为不负责任的企业买单。