8月18日，中央驻港联络办主任张晓明与部分立法会议员在香港特区政府总部会面，就政改问题交流。香港中通社图片

 

  　　晤泛民4員述政改考慮要點 張曉明：應當尊重遵守人大決定

 

　　【香港商報訊】記者王珈莉報道：中聯辦主任張曉明繼上周五與民主黨立法會議員會面，昨早與4位泛民「飯盒會」議員進行第二場會面討論政改。張曉明表明會向全國人大常委會如實反映其意見，強調一旦人大作出相關決定，就應當得到尊重和遵守。張曉明特別指出，香港普選制度須考慮5個要素，包括不會危害國家安全、循序漸進、均衡參與、維護行政主導及有利資本主義發展等。對於泛民提出希望本周四在深圳能安排獨立時間與中央官員見面，張曉明表示會盡量向中央反映。

 

　　普選制度須考慮5要素

 

　　張曉明昨早10時半在政府總部會見4位泛民議員，會面由政務司司長林鄭月娥主持，出席的立法會議員包括資訊科技界莫乃光、教育界葉建源、民協馮檢基及衛生服務界李國麟。多名中聯辦官員、律政司司長袁國強、政制及內地事務局局長譚志源、特首辦主任邱騰華及政制及內地事務局副局長劉江華亦有出席。整場會面進行了近2小時，整場會面氣氛不錯，正面及誠懇。

 

　　張曉明於會上說，會將議員所談意見向全國人大常委會如實反映，又指全國人大常委會作出有關決定有一套既定法律程序，一旦作出有關決定，就應當得到尊重和遵守。

 

　　普選無放之四海皆準模式

 

　　他續指，討論行政長官普選問題要講一個大道理，就是政治體制包括行政長官普選制度并無「放之四海而皆準」的統一模式，衡量普選制度最重要的標準就是要適合本國、本地區的實際情况，用俗語來說，就是「鞋子合不合腳，只有自己穿着才知道」。

 

　　確保普選不危害國家安全

 

　　張曉明并表示，設計與香港的實際情况相適應的普選制度，除了符合民主原則外，要考慮五個方面的要素。第一，香港不是一個國家，而是中華人民共和國的一個地方行政區域。香港不能自行決定其政治體制，也不能與其他國家的普選制度簡單類比。香港制訂普選制度時必須處理好與中央的關系，確保不會因為普選而對國家主權、安全和發展利益造成危害或隱患，確保行政長官由愛國愛港人士擔任。從香港的政治現實看，有強調此點的必要。

 

　　第二，要體現循序漸進的原則。香港的民主發展歷程只有不足30年，「一國兩制」下的地方普選制度在全世界均無先例可循，需要有一個不斷探索、磨合與完善的過程，不可能一步到頂。第三，要體現均衡參與的原則。香港是一個工商業城市，基本法起草時設定提名委員會提名機制已包含必要的把關作用，以確保各界別、各階層的均衡參與，特別是工商界的政治參與，降低出現政治對抗、憲制危機和民粹主義的風險。

 

　　要有利於維護行政主導

 

　　第四，要有利於維護行政主導。香港在上世紀實現經濟騰飛，其中最主要的體制原因就是行政主導，反應快速，決策高效，行政長官普選后香港要保持競爭優勢，仍應守住這一條。第五，有利於資本主義發展。包括保持資本主義經濟制度不變，保持穩定的社會政治環境、法治環境、公平競爭環境等。

 

　　張曉明最后說，并不寄希望於一兩次見面就能消除分歧，但見面總比不見好，見面有利於增進相互了解，特別是有助於理解對方的關注和顧慮，換位思考。從長遠改善關系考慮，今后也應多見面、多交流。

 

　　會面重申上次4項原則

 

　　張曉明在會面上除了重申上次與民主黨會面時的4項原則，包括普選行政長官的核心，是中央與特區的關系，這牽涉國家安全，希望大家多思考；選舉要按照《基本法》進行；「占中」最終只會犧牲香港的利益，希望大家放下幻想，不要支持；希望議員把握機會，加強與中央溝通，落實普選，他強調無一個普選模式放諸四海皆準，需要按本地實際情况作判定，國際標準是一個偽命題，但張曉明認同，選舉制度應該無不合理的限制，這是比較合理說法。

 

　　消息人士又指，張曉明提到香港是一個地區政府，行政長官必須是一個堅定的愛國者，愛國愛港要求比其他人為高。另外，政制發展要循序漸進，不能一步到位，同時亦要防範政治、憲制及民粹風險，即選出一個對抗中央的行政長官；萬一不能接受當選人，中央不任命所產生的憲制風險；以及為了平衡，不能有一個民粹主義的行政長官。

 

　　花最多時間談國家安全

 

　　馮檢基會后認為會面是在「講道理」及「討論問題」的氣氛下進行，他指會上花最多時間討論國家安全的問題，其次是談及對特首須愛國愛港、占領中環、公民抗命及2017年特首選舉須符合國際標準的看法。

 

　　莫乃光表示，感覺到張曉明并無在普選的具體安排作出回應，反而比較有興趣討論原則性問題；葉建源認為，與上次會見張曉明時對比，現時國家安全的重要性已上升，故今次占討論相當重要的角色；李國麟說，在會上提出國際標準問題，他與張曉明未能詳細討論內容，但對方同意可以再商討及講清楚。

 

　　馮檢基說，他們亦向張曉明表達對政改的立場、態度和建議，希望人大常委月底的決定，不會「落閘」封死討論的機會。另外，本周四在深圳舉行的政改座談會，除張曉明外，港澳辦主任王光亞及基本法委員會主任李飛亦會出席。馮期望，官員當天有獨立時間與23位泛民議員會面，據了解，張曉明指自己與政務司司長林鄭月娥會分別向官員反映有關要求。