今年一季度，中國的GDP增速為7.4%，令唱衰中國經濟之聲更加響亮。中國政府加緊發力，推出更多「微刺激」措施，終於使得二季度GDP增速追回到7.5%。黃益平認為，中國經濟困難，主要是周期性因素、經濟結構和增長模式轉型問題以及「中等收入陷阱」。對此，短期的經濟對策可能更需要改革，而不是簡單的刺激。

　　他說，新政府上台以來，宏觀調控的思路有了很大的轉變，不能像過去那樣大規模的刺激，要靠改革，推動增長模式的轉變，保持經濟增長。過去一段時間，中國的政策有向以前回歸的傾向，而且越來越明顯。官方的說法是，現在的宏觀調控是區間調控和定向調控。確實，政府的宏觀調控發生了非常大的變化，對於經濟增速放緩的容忍度從上屆政府的8%到現在的7.5%，并且，也放弃了原先的大規模刺激政策，定向調控也好、區間調控也好，與以前相比，刺激程度要低得多，體現了相當大的進步。但是，黃益平認為政府仍然對增長太敏感。中國政府將經濟增長的區間定得過於狹窄，第一季度，中國GDP增長7.4%，政府就變得非常緊張，采取了各種措施微刺激；第二季度的時候，經濟增長到7.5%，回來了0.1%，效果好不好，現在不好說。下一步的經濟增長，下行壓力仍然較大，如果PMI還是繼續向下，下一步政府會出台怎麼樣的政策，便可以預期了，所謂的微刺激定然會進一步加大，但微刺激多了會是怎樣的結果？這個問題需要思考。

　　本屆政府思路上與之前有明顯的不同，李克強總理上任之初就明確了只會采用相對溫和的微刺激。朱海兵認為，可以從兩方面看微刺激：一方面，從需求端出發，本屆政府與上屆所做的工作確實類似，但規模小很多：另一方面，本屆政府更多的是供給端的改革，例如簡政放權。這項工作本質就是激活民間資本的投資熱情，對於今明兩年經濟增長的重要性會愈加突出。

　　另外，政府還在做的一項工作是降低實體經濟的融資門檻，從金融改革方面入手。再有就是減少企業的稅費負擔。由於一季度的經濟顯頹勢，為扭轉局面，中國政府二季度加強了財政和貨幣政策方面的支持，這樣的政策不可能長期保持，預計接下來的財政政策力度應該會有所下降，公共投資勢頭放緩，要維持經濟增長，只有在私人投資上下功夫。

　　但是，激活民間投資仍然存在很多問題，政策方面雖然政府做了很多，但是一直沒有特別好的實施。朱海斌認為，從今年來看，主要會從這幾個方面推進：第一，財政部在推的PPP，在基建或者保障房領域，讓原先由政府主導的項目讓民間資本進入，民間資本先建好后，政府再收購；第二，在國有企業改革中提到的混合所有制，允許30%股份非國有資本持股；第三，對於行業特徵如何定性的問題，分清哪些行業是關系到國計民生、公共服務，更適合政府壟斷的，而哪些行業是競爭性較強，可引入民間資本，通過混合所有制的模式提升競爭力。

　　這個工作在下半年如果有明確的說法，或者地方上能做出一些有價值的試驗，那麼對民間資本投資的熱情，將會是一個很大的鼓勵。當然，目前這個工作還在探索階段，并且肯定涉及利益分配問題，阻力較大。