許淼祥
「在經濟增速放緩情況下，1至8月，(中國)31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比多增了10多萬人。」李克強總理在剛剛結束的第八屆夏季達沃斯論壇上說。中國經濟下行壓力加大，但就業不降反增!——這是出人意料的收穫，這是令人振奮的成績。收穫與成績何來?這是「強改革」開始發力的結果，中國半年左右時間就湧現出千萬「創業軍團」，新一波創業大潮正在興起。
創業新潮：小荷才露尖尖角
李克強如是表述，「本屆政府成立以來，我們大力推進行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業准入的門檻低了，緊箍咒鬆了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。」「我們不僅推進商事制度改革，而且推進投融資、稅收、流通等體制改革，進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門，對擴大就業起到重要的推進器、容納器作用。」
據統計，在「強改革」激發下，1至8月份，內地新登記註冊市場主體800多萬戶;其中，3至8月份，工商登記制度改革後新登記註冊企業同比增長61%，出現井噴式增長。以每家新誕生企業最少1至2名股東估算，新增創業軍團的「老闆」人數遠在1000萬以上。
小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭。今年是中國「深改」元年，強改革推行半年多，就取得了令人欣喜的成果，掀起了千萬級的創業大潮。在新班子執政期間，牢牢執改革開放之牛耳，必將迎來中國「大眾創業」、「草根創業」的黃金年代。這正是李克強總理在夏季達沃斯論壇釋放出的強烈信號之一。
制度創新︰孵化器+加速器
中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創新。創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新。可以說，制度創新也是生產力，為創業成功提供了制度保障。
在夏季達沃斯，李克強總理對「三項清單」的制度創新進行了精采闡述。如果說簡政放權是「先手棋」，那麼制度建設就是「連環炮」。一方面，要拿出「權力清單」，政府應該幹什麼，「法無授權不可為」，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責;另一方面，要給出「負面清單」，企業不能幹什麼，「法無禁止皆可為」，這樣才能形成公開透明、預期穩定的制度安排，促進企業活力充分迸發;還有一方面，就是要拿出「責任清單」，政府該怎麼管市場，「法定責任必須為」，以建立和維護誠信經營、公平競爭的市場環境，激發企業動力，鼓勵創新創造。
萬事開頭難。創業者和新創企業起步期，步履蹣跚。摸索前行。新生嫩芽最怕風雨摧殘，果實還沒長出來，相關部門就「吃拿卡要」;為辦一個「准生證」般的執照跑上N年仍無下文——這些案例，如今正在成歷史。「三項清單」的制度創新為草根創業保駕護航，更為大眾創業提供了孵化器和加速器。就業不降反增，中國已初嘗創業經濟的甜頭。加快各領域體制機制創新步伐，制度創新未有止境，創業經濟方興未艾。
創業創新：經濟轉型發動機
李克強於夏季達沃斯論壇為中國經濟開出的強改革「處方」中，「創新創業」成為一味主藥。
總理強調，30多年來，中國改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能依然蘊藏在體制改革之中。試想，13億人口中有八九億的勞動者，如果他們都投入創業和創新創造，這將是巨大的力量。
大眾創業成為總理強改革「處方」主藥之一，有其內在必然性。其一，大眾創業可以提升中國經濟的調控空間。尤其應當看到，宏觀調控的下限就是比較充分的就業。大眾創業不但可以直接助力經濟增長，更為難得的是擴大了就業容量，使經濟對波動的容忍度顯著提高，有了巨大韌性、潛力和回旋餘地，中國經濟避免發生「硬着陸」就添了有力保障。
其二， 中國經濟正處於「三疊期」，進一步加快經濟發展方式的轉變，就必須以結構性改革促進結構性調整。有死必有生，淘汰具有結構性缺陷的產能和企業，就必須用好創業創新這把「金鑰匙」。唯有新陳代謝，才能讓經濟充滿活力，大眾創業當仁不讓就是經濟活力的源泉。
故此，大眾創業不僅是培育經濟新的增長點的抓手之一，更是中國經濟轉型的發動機。打造中國經濟升級版，大眾創業大有可為。
創業夢想：助力實現中國夢
中華民族自古就富有創業精神，敢於創業，善於創業。李克強指，進一步解放思想，進一步解放和發展社會創造力，進一步激發企業和市場活力，破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業意願的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自我發展的精神在群眾中蔚然成風。
總理的「創業綱領」闡明了創業的精神內核是持續創新，更闡明了「強改革」路徑之一是破除制度障礙，不斷拓展創業空間。這對創業軍團是一個極大鼓舞，無數個創業夢想的實現，必將助力中國夢的實現。
總理在為創業者們建構制度平台時，不僅有宏觀戰略指引，更有微觀細節關懷。他指，「大力發展民生事業，促進基本公共服務均等化，加強社會保障，包括為創業者中的失敗者提供保障，這也是為他們再次創業提供機會。」用制度保障，為創業者解除後顧之憂，為創業失敗者創造東山再起的機遇，這種創業關懷是前所未有的新提法、新舉措，也把大眾創業推到了「深改」前沿，從而具有了戰略意義。
正如總理所指出的那樣，「大智興邦，不過集眾思」。的確，智慧來自於大眾，中國人民勤勞智慧的「自然稟賦」一旦被「強改革」激發，總理強調的大眾創業、萬眾創新必將會迸發出燦爛的火花，中國經濟持續發展的「發動機」就會更新換代不斷升級。李克強總理「強改革處方」將深刻啟示創業者、啟示全世界——在中國960萬平方公里土地上，必將掀起「大眾創業」新浪潮，必將迎來「草根創業」黃金期，持續煥發中國經濟活力。