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债务重盈利差 中国多地城际铁路网规划被迫瘦身

2014-10-16
来源:中通社
  香港中通社10月16日电 中国地方政府对城际铁路的投资建设正趋於理性。据北京《经济参考报》16日报道,今年除东部沿海地区发达省份加强了城际铁路建设,中西部城际铁路建设几乎停滞。原因是面临融资难、债务重、盈利差等困境,包括四川、河南等省份意欲重新审视本省的城际铁路网规划,以使规划更具操作性,避免重复投资、过度投资。
 
  由於高铁项目能拉动经济增长、出政绩、得民心,地方政府一直对包括城际铁路在内的铁路建设满怀热情。各省通过与原铁道部签订“部省合作协议”,组建合资公司的方式,向合资铁路投入大量资金,以加快本辖区内的铁路建设,从2005年开始,各省、直辖市新成立的省级铁路投资公司达19个之多。
 
  2013年国务院发布《关於改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,明确提出向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支?铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。但是,城际铁路主导权下放後,并未出现大规模的城际铁路建设潮。
 
  “城际铁路主导权没下放的时候,是原铁道部主导城际铁路发展,地方政府主要是负责徵地拆迁,即使出资也不控股,所以地方出钱少,地方政府领导每年都来原铁道部跑路网规划、跑项目,呼吁加快当地城际铁路建设。现在主导权下放地方後,他们也不怎么往北京跑了,项目也没啥动静。”中国工程院院士王梦恕表示。
 

  国家发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成称,城际铁路本身都亏损,目前铁总(即国家铁路总公司)基本上不投资城际铁路项目。以前原铁道部主导城际铁路建设的时候,地方政府是拿人家的钱办自己的事,所以很积极。现在投资主体变了以後,各地都要重新审视自己的路网规划,考虑有些?路要不要修,近期修还是远期修,进而确定融资规模,根据融资规模选择融资方式。(完) 

[责任编辑:邓煜闽]
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