10月20日，黑龍江省下發《關於支持民辦養老產業發展的意見》，出臺34項關於支持民辦養老機構發展的優惠措施，強力推動全省老年人社會福利工作由傳統補缺型向適度普惠型轉變。

　　利用空镕學校廠房5年不收土地出讓金。《意見》提出，今后，民辦非營利性養老機構變更為營利性養老機構的，其養老服務設施用地報經市、縣人民政府批準后，可以辦理協議出讓(租賃)土地手續，補繳土地出讓金(租金)。利用存量建設用地從事營利性養老服務設施建設，涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金(租金)，辦理協議出讓或租賃手續。利用空镕廠房、學校、社區用房等進行改造，經規劃批準臨時改變建築使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的，5年內可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不作變更。

　　養老機構水電熱氣可享價格優惠。《意見》明確了對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅，養老機構占用耕地的，符合規定條件的免徵耕地占用稅。同時，《意見》提出，養老機構按居民用戶的80%交納有線(數字)電視終端用戶收視維護費，用水、用電、用熱、燃氣等執行民用價格，固定電話、寬帶費用執行家庭住宅價格。外資或合資養老服務企業或機構，享受相應的招商引資和養老服務優惠政策。

　　新增床位有望獲得財政補貼。《意見》提出，支持民辦非營利養老服務業發展。對床位規模30張以上，符合條件、按標準建設、依規定運營的民辦非營利養老機構，新增床位(不含公建民營)，省級財政給予每床一次性建設補貼2000元；按老年人實際占用床位，給予每床每月100元的運營補貼。民辦非營利養老服務業吸納農村五保對象和城市三無人員入住，可享受與公辦養老機構同等待遇。對吸納農村五保對象和城市三無人員入住的民辦非營利養老機構，同級財政部門要將其生活費和床位費按規定標準足額納入預算，按時支付。

　　《意見》還提出搭建跨省際的異地養老協作平臺，與異地養老服務實體或養老聯盟組織建立「候鳥式」置換性服務合作機制的設想。力圖通過建立異地就醫結算機制，探索「候鳥」老年人就地就醫、就地結算辦法，為本省及外地老年人提供適合其身心特點的中長期季節性休镕旅游與康復療養相結合的養老服務產品，促進黑龍江省夏季養老產業健康發展。