黑龍江省是一個移民省份，特殊的歷史背景也使黑龍江省成為了全國人口老齡化進程較快的省份之一。調查顯示，截至2013年底，全省60周歲以上老年人口已達到572.57萬人，佔全省人口總數的14.93%。據預測，到2020年，全省60周歲以上老年人口將達到778.8萬人，佔全省人口總數的比重將達到18.5%。

　　據龍省財政廳相關負責人介紹說，把這些政府部門的優質資產騰讓出來用做養老產業招商，在國內尚無先例，是龍省大力扶持養老服務業的一個創舉。

　　「此舉不僅減輕了財政負擔、消除了腐敗土壤，並可更大限度地惠及民生。」省社會主義學院黨組書記、博士生導師祝福恩教授對此舉給予高度評價：「一方面，這是龍省群眾路線教育實踐活動成果的鞏固和延續，會對黨風、政風的凈化起到積極的推動作用；另一方面，中國正進入老齡化社會，老年人養老缺少「硬件」的保障，把政府騰退的「樓堂館所」與養老產業對接起來，既破解了養老難題，也扶持了朝陽產業，傳遞出清肅政風、普惠民生的積極信號，堪稱一舉多得。」

　　一個創舉讓龍江養老產業引來全國的關注目光，下一步，龍省還將邁出更大的步伐。

　　黑龍江省委副書記、省長陸昊在招商引資推介會上明確表示：「此次推介會拿出了第一批省直單位公共資產用於養老服務產業發展，我們將進一步梳理省內各類公共接待資源和可利用的鎔置資源，將其配置到創造社會財富的市場體系中。省政府將加大工作推進力度，發揮龍江獨特的地理位置、氣候條件和要素支持等優勢，不斷優化發展環境，與業界人士共同努力，為中國養老服務產業發展作貢獻。」

　　一方面，昔日的官方接待場所，因超標被停用、荒廢。很多地方政府下屬的度假村、培訓中心、療養院所等，處於虧損、鎔置或半鎔置狀態。這無疑是一種資源的浪費。

　　另一方面，目前全國養老機構床位數達到493.7萬，平均每千名老年人擁有床位24.4張，缺口嚴重。

　　如今黑龍江省依託自身資源優勢提出「候鳥式」養老，並將清退的樓堂館所作為資產發展養老服務產業的資產，讓人眼前一亮。黑龍江的破冰之舉值得充分肯定，在盤活政府鎔置資產的同時，也找到了新的產業發展之路。

　　龍省每年大約有16萬老人南飛三亞越冬。「『候鳥式』養老不能只是單向的，寒冷地區老人去南方過冬，南方老人也會選擇到北方避暑。」哈爾濱市社科院社會學研究所副所長姜鷗在接受內地媒體采訪時說，隨著老年人收入的提高和對生活品質要求的提升，以「夕陽紅」為特徵的養老產業必將成為一個生機勃勃的「朝陽」產業。