亞太一體化進程,尤其是亞太自貿區(FTAAP)建設,將是亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議期間的一項重要議題。
“到目前為止,我們已經得到了可以說是所有成員的一致支持,當然對具體有些內容還在討論中,但我有信心這些關于亞太自貿區內容的不同意見,都會得到很好處理”,商務部部長助理王受文在11月4日商務部舉行的APEC會議吹風會上回應亞太自貿區進展時表示,“不存在阻止和沖突的事”。
在當日記者提問環節中,亞太自貿區進展成為被提及最多的話題。
“我相信在7-8號‘雙部長’會議結束之后你們會得到更明確的答案,實際上這個問題的答案已經在5月份青島會議上已經有了比較好的體現了”,王受文透露,大家對推動亞太自貿區建設都是抱有熱情和積極的態度的,目前APEC各方成員都在采取建設性態度積極磋商。
亞太自貿區路線圖可期
王受文表示,2006年APEC成員國就建立亞太自貿區達成共識,8年以來,“(亞太自貿區的建設)也取得一些進展,但是還不夠,還不夠理想”。
據他介紹,因為當前APEC當中雙邊、三邊及以上的各種自貿區多達50余家,相互之間有一些不一致的地方。
在吹風會上,王受文表示,希望制定并在APEC期間通過亞太自貿區建設路線圖。
“所以這次在APEC領導人非正式會議上中方特別強調,我們希望能把2006年領導人提出來的愿景能夠采取一些具體的措施,使它朝著實現的超過上能夠取得一些進步,我們特別希望能夠通過APEC推動實現亞太自貿區的路線。”他在發布會上如是說。
“現在條件具備是因為我們有了RCEP的談判,TPP的談判,還有很多雙邊和三邊的自由貿易協定,有的已經簽了有的正在談”,張建平接受21世紀經濟報道記者采訪時說,“這就使得我們看到這個亞太自貿區的前景,現在啟動亞太自貿區的進程就有了現實的條件和基礎。”
據王受文介紹,現在APEC有一個貿易與投資委員會,該委員會專門成立了一個亞太自貿區“主席之友”工作組,這是由中國和美國聯袂擔任主席,現在正在積極的推動實現亞太自貿區的路線圖。
他還透露,在路線圖中,將主要針對三方面,包括加強區域內實現自貿區的戰略研究、信息交流機制、APEC成員談判能力建設。
不過,關于時間表問題,王受文并未給出明確答案。“至于路線圖實現的時間表,我們希望能夠在大家協商一致的基礎上,能夠在現有的區域內自貿協定、建設成就的基礎上能夠早日實現。”他說。
此前,在博鰲亞洲論壇2014年年會“APEC:因應亞洲的新未來”分論壇中,外交部副部長李保東曾表示,啟動亞太自貿區進程是今年APEC的目標。
張建平認為,這次北京的會議是要正式地啟動亞太自貿區的進程,并不是這個進程被延緩了。“時間表和路線圖,要通過聯合研究才能解決。”
據悉,在推動亞太自貿區建設方面,此次APEC期間希望完成《亞太經合組織推動實現亞太自貿區路線圖》的制訂,落實APEC自貿區信息交流機制,促進《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)等自貿區的互動,提高透明度。
同時,加強亞太自貿區的分析研究,大力開展自貿區談判能力建設,為最終實現亞太地區一體化奠定堅實基礎。
主推四大經貿領域
除了亞太自貿區建設外,此次APEC期間,中方希望主要在全球價值鏈和供應鏈合作、經濟技術合作、多邊貿易體制等四方面取得成效。
在促進全球價值鏈和供應鏈合作方面,中方希望各方在今年制定的《亞太經合組織促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》、《亞太經合組織貿易增加值核算戰略框架》等綱領性文件的指導下,全面推動全球價值鏈政策和貿易核算領域的合作。同時,繼續發力打通本地區供應鏈連接的阻塞點,加快推進供應鏈能力建設、示范電子口岸、綠色供應鏈、海關監管、跨境電子商務等領域實務合作。
“中方特別強調,這次在APEC會議上,我們希望在全球價值鏈這項工作方面夠取得一些重大的成果。”王受文表示,希望APEC在7-8日召開的部長級會議,能夠核準《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》,這是中方首次提出來在APEC促進全球價值鏈發展合作方面的戰略藍圖。
據悉,在這個戰略藍圖中,除貨物貿易自由化外,服務貿易、投資領域的自由化和便利化,以及中小企業參與進價值鏈中,將會被重點強調。
其次,在經濟技術合作方面,中方提出核準并切實落實《亞太經合組織促進貿易投資發展的能力建設戰略計劃》。同時,以該計劃為指南,開展有針對性的經濟技術合作和能力建設,平衡推動貿易投資自由化和經濟技術合作“兩個輪子”同速轉動。
此外,在支持多邊貿易體制方面,中方提出平衡推進實施世貿組織“巴厘一攬子”協議,加緊開展“后巴厘”工作計劃的討論,推動完成多哈回合談判。
值得注意的是,在APEC期間將重申反對任何形式貿易保護主義的決心,“推動各方同意將APEC領導人關于‘不采取新的貿易投資限制措施’的承諾從2016年延長至2018年”。
目前,亞太經濟在世界經濟中扮演著舉足輕重的角色,是世界經濟增長的重要引擎。
商務部數據顯示,APEC21個成員的對外貿易總額和經濟總量分別占全球的48%和57%。從1989年至今25年時間里,APEC區域里面的實際關稅下降了10%,亞太地區的區內貿易比例已經達到了67%。
“特別是在2001-2006年以及2006-2011年這兩個五年時間段里,APEC推出了很多便利化的措施,經過我們的測算,也是APEC秘書處組織等專家的測算,在這兩個時間段里APEC貿易交易成本分別降低了5個百分點。”商務部國際經貿關系司司長張少剛稱。