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中鐵在墨中標被撤再爆猛料

2014-11-11
来源:人民日报海外版 作者:切格瓦斯

左為墨西哥總統

  原標題:中國高鐵中標被撤幕後:墨西哥總統豪宅醜聞牽出中企合作方

  話不多說,言歸正傳。

  卻說上回,面對國內的強烈質疑和巨大的政治壓力,墨西哥總統培尼亞·涅托取消了中國鐵建贏得的高鐵專案。島君的前線來稿,居然有近十萬點擊,江湖朋友如此賞臉,島君當然得把最新的料帶來給大夥嘗嘗鮮。

  今天早上,央視美女發來新料:總統的房子出事了!

  說的不是總統官邸——松林別墅。而是培尼亞的私宅,但這棟面積超過1400平,價值700萬美元的壕宅,並不是登記在他和他的演員老婆名下,而是在Higa建築集團名下的IIC公司。該集團的另一家子公司Teya建築公司,便是與中鐵建組成聯合體的四個墨西哥公司之一。

  這個Higa建築集團,在培尼亞當墨西哥州州長期間時,拿下了80億比索(約合6億美元)的政府建設項目,後來培尼亞競選總統,該集團更是出錢出力出飛機。如此狗血的劇情,如此複雜的關係,真是佩服這些外國同行。而他們則要感謝培尼亞的演員老婆裡維拉,正是這位元姐們把記者請到家裡給她拍照,才在閒談中給了人線索,成了“坑夫”高手。

  更有意思的是今早島主傳來文章,言有媒體發文表示高鐵被撤的原因不複雜。島君放眼一望,原是UNAM(墨西哥國立自治大學)劉學東教授的文章。

  其實劉教授這文章,原題是《墨西哥撤銷中鐵中標的經濟學思考》,作為一個資深經濟學者,劉教授把話題限定在了自己專業範疇內。文中強調:“究其原因,既有政治方面的,也有文化社會方面的或者其他種種。僅僅從經濟角度考慮,筆者認為至少有兩個因素……”

  “僅僅從經濟角度”和“僅僅是經濟原因”,從複雜程度上講似乎是兩回事。劉教授的分析,既表現學者的謙遜和謹慎,也的確反映了墨西哥的實際情況。不過,這些問題更應在前期可研性報告中出現(墨西哥交通部也的確找西班牙公司做了),一個國家再不靠譜,不至於說連這些問題沒整明白就開始招標。

  事實誠如劉教授所言,原因是多方面的。

  作為大選的承諾,高鐵專案是執政的革命制度黨必須要兌現的;即便是在野黨和媒體,也沒有說高鐵難度太大,勞民傷財不該修,而僅僅是將矛頭對準競標企業的資質和招標時間。國內媒體最近採訪了一位接近反對黨的權威人士,他乾脆表示:“墨西哥非常需要這個專案。”據測算,該線路的日均客運量預計為2.3萬人次。

  換句話說,在建不建這個問題上,墨西哥各界是有相當共識的,分歧在於誰來修、怎麼修。

  相比反對黨和中國企業,執政黨更急於開工修建,因為中期選舉即將開始,這無疑是一筆重要的競選籌碼。

  然而,事情往往欲速則不達,伊瓜拉事件讓墨西哥政府顏面掃地,過短的競標時間和唯一的競標企業,又讓反對黨抓住了把柄。在議會沒有完全多數的情況下,高鐵成了反對黨將死執政黨的關鍵棋子。在這個時候,如果強推項目,已經陷入執政危機的培尼亞總統怕就是要玩完了。因此,做出這樣的決定,很大程度上是政治議程的需要。

  說到這,有人會問,除了政治因素,難道一點別的原因嗎?我們幹這個就沒風險嗎?

  當然有,但不是征地問題——墨西哥擁有2.67萬公里的鐵路網,高鐵改造大可依據既有線改造(本次招標的高鐵項目,就是數十公里是在既有線上),但在融資模式上,兩國卻有著相當的分歧。

  據社科院拉美所謝文澤副研究員介紹,倘若中企中標,85%的融資將來自中國進出口銀行,按照慣例,中方銀行需墨政府提供主權擔保或資產(主要是資源類資產)抵押,但這與墨憲法嚴重衝突;墨方可能主張以高鐵項目的預期收入為基礎,進行融資安排,而這又與中國的融資制度相衝突。這個問題如果談不攏,中標之後會更尷尬。從這點來說,被撤銷未嘗不是件好事。

  這個問題,並非是墨西哥的獨有。以預期收入作為貸款抵押,其實是目前國際通行的融資模式。它要求投資人在運作專案時,更多考慮預期收益,讓市場來決定項目如何運作,從而使投資資金得到更加審慎的運用,得到更高的回報。

  而我國企業特別是國企,此前的融資大都依託主權擔保或資產抵押,收回資本金不存在大的問題,這固然安全,卻也使得不少投資變得有些隨意和不計成本,再加上諸多預期外的因素,諸如嚴苛的勞工、環保政策,我們因此交了不少學費。

  這背後揭示的課題,其實是金融體制差異對走出去的影響。我國的成套設備、工程建設具備極強的國際競爭力,但金融體制遠遠落後於需要,使得我國企業的設備和技術的優勢無法展現。相反還造就一大批失敗的案例。金融體制的改革,理應與我們資本走出去的步伐保持一致。

  更遠一步講,中國企業走出去,也不能總是靠政府銀行的資金保駕護航,終究要自己下海歷練一番才行。

  文/切格瓦斯

 

[责任编辑:罗强]
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