近日，人力資源和社會保障部 (以下簡稱人社部)公布的《2014年第三季度部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析》(以下簡稱《分析》)顯示，全國102個城市今年第三季度求職人數僅為386萬，處于2009年以來的最低水平。對此，人社部稱，“這說明市場求職人數呈現減少趨勢。”

　　昨日(11月10日)，中國人民大學勞動人事學院數據中心主任、中國就業研究所研究員丁大建在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國勞動年齡人口總量的減少，是造成市場求職人數收縮的主要原因。

　　此外，上述《分析》還顯示，今年第三季度人力資源市場用工需求增長也呈現收縮態勢。丁大建分析稱，用工需求增長減弱應該與當前經濟增速放緩有關。

　　新成長失業青年明顯減少

　　《分析》稱，今年第三季度的求職人數比上季度減少了41萬人，比去年同期減少了26.1萬人，下降了5.2%。

　　據悉，上述監測數據來源于全國102個城市的公共就業服務機構。這些城市分布在全國各大區域，市區人口為1.9億，約占全國地級以上城市市轄區人口的49%；市區從業人員 (含城鎮私營和個體勞動者)8049萬人，約占全國地級以上城市市區從業人員的51%。

　　記者從《分析》中發現，在第三季度求職人員中，新成長失業青年，即當年新進入勞動力市場就面臨失業的各類畢業生(包括初中生、高中生、職業學校、大中專畢業生等)人數明顯減少。其中，較上季度減少4.7%，較去年同期減少11.2%。

　　需要說明的是，在2010年，新成長失業青年還曾呈現大幅度增長態勢。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓當時表示，新成長失業青年數量的增加表明青年失業的問題日益凸顯。

　　不過，僅僅不到4年時間，新成長失業青年人數就出現了環比、同比雙降。多位業內專家對《每日經濟新聞》記者表示，“除去季節性因素外，我國實際進入勞動年齡段(15~59歲)人口的減少，是造成新成長失業青年規模收縮的主要原因，但這一變化并不能簡單地理解為青年失業問題已經緩解。”

　　上述《分析》同時顯示，除新成長失業青年人數明顯減少外，應屆高校畢業生求職人數也比去年同期下降了8.3%。

　　“三季度市場求職人數減少不排除存在季節性波動和結構性問題，但最重要的還是受勞動年齡人口總量下降的影響。”丁大建表示，雖然數據反映出應屆高校畢業生求職人數同比下降，但大學生就業難問題依然存在。

　　勞動力市場供求總體平衡

　　從市場供求來看，今年第三季度人力資源市場用工需求增長趨勢也在減弱。《分析》顯示，第三季度的需求人數較上季度和去年同期分別減少了50.3萬人和24.2萬人。

　　從行業需求看，除了公共管理與社會組織等用人需求略有增長外，租賃和商務服務業等行業的用人需求均有所減少。其中，用人需求減少最明顯的租賃和商務服務業人數比上季度減少22.9%，比去年同期減少31.8%。

　　盡管市場供求人數均呈現收縮態勢，但《分析》稱，當前人力資源市場用工需求保持相對穩定，崗位空缺仍然大于求職人數，兩者比率約為1.09，三季度勞動力市場供求總體平衡。