煤炭脫困措施或動用出口關稅。

 

　　昨日有消息稱，國家2015年初將煤炭出口關稅由10%下調至3%。上證報記者從包括出口企業在內的多方證實，國家發改委近期就相關方案征求各方意見，包括神華、五礦在內的多家具有煤炭出口資質企業均在征求意見范圍。不過，業內人士指出，最終出臺什么政策沒有最后定論，即使關稅下調對整體影響也有限。

 

　　安迅思煤炭行業分析師鄧舜告訴上證報記者，近兩周具有煤炭出口資質的企業密集收到消息稱，煤炭出口關稅調整的方案已經上報到相關部門，預計12月會公布。神華進出口銷售公司內部人士、以及業內煤炭貿易專家向記者證實，“有這樣的說法，我們企業都被征求意見，但結果說不準。”

 

　　事實上，煤炭關稅每年評估一次，關于取消煤炭出口稅以奪回國際市場的呼聲，不絕于耳，且市場早有傳聞，甚至有報道稱“明年起我國將實行煤炭出口零關稅”。現行煤炭出口稅政策源于煤炭的黃金時期，2006年11月1日起，我國對焦煤出口開始征收5%的出口暫定關稅；2008年8月20日開始，煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；其他煙煤等征收出口暫定關稅稅率為10%，一直延續至今。

 

　　早在去年這個時候，也傳出了類似消息要取消出口稅，然而事實證明今年并沒有調整。轉機發生在今年三季度，在寒冬中苦熬了兩年的煤炭企業，終于迎來轉機，首先是中國煤炭工業協會牽頭呼吁龍頭企業限產保價，力爭將動力煤價格回升到0.1-0.12元/大卡。更重要的是，國家發改委下半年出臺了一系列煤炭企業脫困政策，包括限產、10月上調煤炭進口關稅。隨后，以神華和中煤為首的龍頭企業近三個月內連續漲價，行業有觸底反彈跡象。

 

　　不過，對于最新討論中的煤炭出口關稅，業界認為影響有限。鄧舜認為，為了化解過剩產能，思路是先調進口關稅堵住國外，再降出口關稅調增加出口。不過，“由于目前中國煤炭生產和運輸成本依然較高，所以就算是出口稅降了主要也是心理影響，焦煤出口有一定優勢，動力煤出口依然困難。”他說。

 

　　神華內部人士也對記者表示，整體影響有限。目前煤炭主要出口日本 、韓國等三地。由于澳大利亞等國出口強勢，在中國提高進口關稅后，澳轉而全力拼搶印度等東南亞煤炭主要消費市場，中國短期內很難再搶回東南亞市場。