最近一個多月,地方和中央高官的落馬速度開始放慢。盡管18大以來已經有56只老虎被關在籠裏，下一步如何建立地方政府的清廉體系，卻是一件更為艱巨的曆史任務。

　　然而，反腐鬥爭不只是停留在政府部門，還有大型國有企業、國有銀行、大型科研機構、高校和其它事業單位。其中，大型國企動一發而觸全身，卻是中紀委第三輪巡視的重要對象。

　　在馬年接近尾聲的時候，中央巡視組的第三輪巡視，將對文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電台、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。

　　這13個單位有八家力可敵國的大型央企。王岐山說，這是一種“點穴式”巡視。也就是說，在無數個國家級單位(中國280個部級、副部級單位)中，對那些反映強烈的單位開始巡視。因為這些單位有的問題嚴重，必須及時制止，有的問題很有代表性，一旦查出，就可以為下一輪的巡視提供有效的經驗。

　　一氣集團、華潤、中石油、中石化等大型國企，已經暴露出許多問題，也有許多領導被調查。電力、能源、環保系統的問題也比較突出，至今許多問題還沒有搞清楚，只能通過重點調查，才能摸索深化改革的方案。

　　中國社會經濟處在轉型期，打破國企壟斷，防止國企腐敗，是經濟深化發展的必要條件。壟斷降低社會效率，然而，國家不會為了一味打破壟斷而去搞私有化。私人企業可能效率比較高，但是掌握壟斷權的私人企業卻有另外的問題。例如，有錢人可以把錢撒到國外，財富過度集中，推升兩級分化，達不到均衡發展的總體目標。

　　不私有，國有企業的管理，就出現突出的Principal-Agent (委托-代理)問題，經理人想辦法占據所有者的財富和產出分配權，也就是我們所說的腐敗。

　　國有企業腐敗與官場腐敗密切相關，有權的人搖身一變，就成為國企的經理人。有了政府背景，許多問題容易搞定，形成不合理的市場競爭，獵取他人的生產和消費“剩餘”。

　　例如，發電公司明明是賺錢的，卻非要裝成虧損的，以取得大量的財政補貼，從而惡化行業收入的兩級分化，許多官員從中獲利而成為腐敗的大老虎。

　　如何理順官商關系?如何打破壟斷?如何解決好經理人和所有人的關系?這些都不是中國國有企業特有的問題，而是全球性的問題。中國的問題之所以嚴重，是因為國企在國民經濟，以及資源分配領域裏的分量太重，所牽連的利益集團巨大、官員人數眾多。

　　巡視的三種方式：“點穴式”，“巡查式”和“回馬槍式”，都被采用了。對“巡查”而言，那是一種常規“震懾力”，對“回馬槍”而言，那是一種“持續的震懾力”。而“點穴”巡視，卻是一種靈活機動的“震懾力”。

　　企業的情況比政府部門更複雜，更容易出問題。因此，只有通過靈活多變的巡視，才能給企業產生高強度的震懾力，使之為國家的經濟社會建設，釋放出更多的正能量。