前海為港企拓展政策空間

　　日益成形的前海深港現代服務業合作區為香港企業提供了巨大發展機會。前海管理局局長張備昨日在港表示，期望在深圳前海打造創新商業區，並與國際接軌，此舉除了維護一國兩制，更能協助國家推動跨境人民幣創新，以及推進「一帶一路」的發展策略。前海管理局副局長田敏稱，前海將引入香港人擔任當地司法機構的陪審員，以及出售更多土地予香港企業。

　　香港商報記者 鄺偉軒 張備

　　昨日出席「第三屆金銀業貿易場(白銀)國際研討會暨金銀業貿易場深圳前海黃金白銀交易推介」活動時表示，前海其中一個使命是深化深港合作，即按照中央的要求，進一步為香港拓展空間。

　　在進一步解釋何謂拓展空間時，張備說，首先是土地空間，前海管理局要把自己三分之一的土地拿出來由港企開發;第二是拓展香港企業進入內地的政策空間，「我們正向中央申請，將一定條件下的港資視同內資企業管理，很多原來受限制或禁止類領域可以讓港企進入」。第三，是擴大香港產業、就業空間，進一步推動深港企業在前海的合作發展。

　　引入香港模式爭取港企落戶

　　作為「特區中的特區」，前海將積極引入香港模式，力求爭取港資企業落戶當地。至目前為止，前海合共獲得40項專項政策，包括人民幣雙向資金池發展、外商投資股權投資企業(QFLP)機制，以及合格境內投資者境外投資(QDLP)試點等。張備期望，前海既可做到以「市場為主導」的模式，並且可透過前海，可以及深化深圳與香港之間的合作，進一步為香港企業提供發展機會。前海可學習國際標準，期望該處日後可為港資企業提供與國際接軌的營商環境。

　　擬引入港人任司法機構陪審員

　　前海除了在金融領域上務求與香港實現接軌，在法律領域亦積極引入「香港模式」，力求提升前海日後的國際地位。前海管理局副局長田敏稱，前海目前正建設法治示範區，包括設立前海法庭、深圳國際仲裁院，並且計劃引入香港人擔任當地司法機構的陪審員，完善當地的司法制度。目前前海亦與香港終審法院合作，包括建立香港的法律判例資料庫及查明機制，亦已建立跨境調解聯盟，至目前為止，約有三分之一的仲裁員是來自境外。

　　張備表示，預期至明年，金銀業貿易場將有68家會員企業進駐前海。張備稱，深圳是全國黃金生產、加工、批發及零售的重要區域，期望透過深港兩地合作，可以將前海打造成亞太區擁有貴金屬話語權及定價權的交易平台，從而優化深圳與香港兩地的產業結構。

　　至於未來會否向港資企業售出更多土地，張備表示「有此計劃」，目前已構思短、中、長期的土地出讓方案，並將利用「定向出讓」、「邀請招標」、「聯合開發」及「招拍掛」等形式出售土地，吸引更多大型企業進駐前海。香港土地短缺、租金高企是制約經濟進一步發展的因素之一。而前海與香港合作，正好滿足香港企業對土地方面的需求。

　　田敏表示，現時前海已出讓的16塊土地中，8塊由港資企業投得，涉及面積合共約12.8萬平方米，佔總出讓用地的38%。未來當局將進一步增加向港企出售土地，期望不少於三分之一可開發土地由港資企業持有。

　　她指出，前海一直致力吸引港資企業進駐。截至11月底，共有939家港企進駐前海，增長迅速。涉及總投資額超過1600億元人民幣，佔前海總投資額規模15%，這些企業稅收貢獻佔比22%。

　　是否推「深港通」視市場與政策

　　另外，繼上海自貿區以外，香港及其鄰近地區亦計劃設立「粵港澳自貿區」。對於內地近年不斷設立自由貿易區會否造成相互競爭的問題，前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民回應指，各自貿區定位不同，例如前海以深港現代服務業為主，與上海自貿區不同。而內地幅員遼闊，有眾多貿易夥伴，相信自貿區之間應不會構成競爭，相信前海將成為粵港澳自貿區的一部分。洪為民續稱，正在研究推出「深港通」的可行性，香港及深圳兩地證券能否互聯互通，將視乎市場對此是否存在需求，以及相關政策支持，強調前海將逐步推行金融創新政策，並且繼續參考及學習其他不同地方的政策，例如杭州的互聯網金融創新政策。

　　貴金屬交易平台 明年第二季度推出

　　金銀業貿易場理事長張德熙昨日表示，與前海合作的貴金屬交易平台，預期可於明年第二季度推出;冀透過設立保稅倉，方便香港從事貴金屬買賣者，與上海黃金交易所的主板及國際板連接起來。

　　香港商報記者 鄺偉軒

　　設貴金屬保稅倉對接上金所

　　張德熙表示，全球黃金交易「西向東移」，金銀業貿易場期望能夠把握百年機遇，透過背靠內地黃金市場實現突破，透過在前海設立貴金屬的保稅倉，既可進口黃金至內地，亦可為香港中小企，尤其是涉及貴金屬買賣者，可以藉着該行於前海設立的交易平台，與上海黃金交易所實現連接。

　　張德熙形容保稅倉為「關外倉庫」。他表示，該「關外倉庫」已獲得前海管理局批准興建，預算一年半至兩年後可以落成啟用，預算黃金儲存量為1500噸。在「關外倉庫」落成前，金銀業貿易場將租賃當地物業作臨時倉庫，若貴金屬存量超過臨時倉庫容量，多出的貴金屬將交予工商銀行(1398)及中國銀行(3988)保管。

　　所謂的「關外倉庫」有何好處?張德熙稱，利用金銀業貿易場設立的保稅倉參與貴金屬交易者，可利用「關外」交易機制，與上海黃金交易所「報關」，利用該機制參與貴金屬交易的好處，除了可進行黃金借貸，他們亦可藉此賺取離岸(CNH)及在岸(CHY)人民幣匯率的差價，以及進行風險管理，期望該種套戥獲利的方式，在可見將來可以吸引投資者參與。

　　關外交易可賺離岸人幣匯率差價

　　至於香港貴金屬買賣參與者進駐前海方面，張德熙表示，預期至明年首季度，約有68家行員完成進駐前海，其首要工作將在當地設立辦事處。另外，有關貴金屬交易平台方面，張德熙稱，早於今年9月已於上海黃金交易所就「黃金滬港通」簽訂合約，預算明年第二季度完成軟件接合後，該金屬交易平台將可投入運作。

　　前海稅率優惠 博得港企青睞

　　今年3月之前，「港企不足」一度成為困擾前海的一大問題，當時在前海註冊的相關企業僅有200多家，與前海制訂的年內累計引進1000家港企的指標相去甚遠。然而，入駐前海的港企數量現已達1002家，招商目標的提前完成，反映入駐前海的香港企業正呈現高速增長態勢。

　　香港商報記者 黃希爾

　　兩項措施尤其值得留意

　　畢馬威會計師事務所中國稅務總監鍾國華分析，今年3月之前，前海在稅收政策方面作出的披露不夠清晰，出台的優惠政策大多為資本優惠，故當時不少港企均持觀望態度。不過，國家財政部和稅務總局於今年3月正式准許，在前海設立的企業可按15%的稅率徵收所得稅，這一優惠可有效減輕企業稅收壓力。同時，前海取消了入駐企業註冊資本需達到500萬元的限制，外資企業入駐前海最多僅需兩周便可完成相關手續，故近來港企愈發青睞前海。

　　前海的港企數量迅速增加，與前海制訂的多項創新改革措施密切相關。鍾國華指，這些措施亦令到深港兩地資金往來更加便利，其中有兩項尤其值得企業留意。其一，前海企業可申請跨境人民幣貸款，貸款額度及利率由市場決定，目前累計辦理的備案金額已逾500億元，利率介乎4%至5%。不過，申請貸款的企業需要繳納一定的手續費及利息預提所得稅，且所得資金必須用作前海建設開發或日常經營建設，不得用於投資有價證券、衍生產品及委託貸款。其二，雖然前海對於申請開展集團內人民幣雙向資金池業務的企業有營業收入方面的規定，但銀行方面可將下限適度放寬。他建議，有需要的前海企業可嘗試申請開展該項業務，為其境內外關聯企業提供經常項下集中收付業務。

　　境外人才可享15%個稅優惠

　　另外，在前海工作的合資格外籍人員，也可以享受個人所得稅的財政補貼，經由前海管理局認定的境外高端和緊缺人才將享受15%個人所得稅優惠，認定名額原則上不設上限。畢馬威會計師事務所中國稅務經理曹寧指，以一名工資為10萬元的外籍員工為例，扣減前海財政補貼之後，他所繳納的個人所得稅由29335元減少至14280元，節省幅度達到51%。

　　她續指，在前海工作的內地籍員工，則可以通過申請深圳市產業發展與創新人才獎享受一定補貼。